《“什么是高質(zhì)量的學(xué)術(shù)人才評審?”——基于2352名評審專家的循證研究》
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戰(zhàn)略科技力量加快壯大 中國科技創(chuàng)新跑出加速度
科技自立自強(qiáng),正成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。今年的《政府工作報告》提出,2021年,國家戰(zhàn)略科技力量加快壯大。

  2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年?;赝^去一年,我國實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo),開啟向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程,沉著應(yīng)對百年變局和世紀(jì)疫情,構(gòu)建新發(fā)展格局邁出新步伐,高質(zhì)量發(fā)展取得新成效,實現(xiàn)了“十四五”良好開局。在2022年全國兩會之際,人民網(wǎng)《兩會“財經(jīng)眼”》聚焦全國兩會期間的熱點話題及《政府工作報告》中的重點內(nèi)容,從經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、減稅降費(fèi)、綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等角度,集中采訪一批代表委員、權(quán)威專家、行業(yè)領(lǐng)軍者,為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

  “祖沖之二號”和“九章二號”實現(xiàn)量子優(yōu)越性;“天問一號”開啟火星之旅,“羲和號”實現(xiàn)太陽探測零的突破,“神舟十三號”與“天和”核心艙成功對接;“海斗一號”成功實現(xiàn)萬米下潛,并完成科考應(yīng)用……2021年,我國科技創(chuàng)新面向世界科技前沿,支持了探索基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù),涌現(xiàn)出了一批原創(chuàng)性的重大成果。

  科技自立自強(qiáng),正成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。今年的《政府工作報告》提出,2021年,國家戰(zhàn)略科技力量加快壯大。關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得重要進(jìn)展,載人航天、火星探測、資源勘探、能源工程等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長15.5%。數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)加速融合。

  多位代表委員、專家學(xué)者在接受人民網(wǎng)財經(jīng)采訪時表示,過去一年,我國充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在推動高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用,為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展源源不斷地輸送內(nèi)生動力。展望2022年,我國將以推動科技政策扎實落地為主題,著力突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位,提升國家科技創(chuàng)新能力。

  加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān) 培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能

  “要增強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力。瞄準(zhǔn)傳感器、量子信息、網(wǎng)絡(luò)通信、集成電路、關(guān)鍵軟件、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、新材料等戰(zhàn)略性前瞻性領(lǐng)域,發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)勢、新型舉國體制優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢,提高數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)能力?!比ツ昴甑?,國務(wù)院印發(fā)了《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》,提出要加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。

  中國工程院院士、中國科學(xué)院計算技術(shù)研究所研究員倪光南表示,過去的一年,我國在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)方面取得了新突破。以信息領(lǐng)域為例,在信創(chuàng)工作帶動下,國產(chǎn)CPU芯片、國產(chǎn)操作系統(tǒng)等數(shù)字基礎(chǔ)技術(shù)已經(jīng)有了規(guī)?;瘧?yīng)用,雖然其整體市場比重還很小,但其產(chǎn)品絕對數(shù)量已達(dá)到了千萬量級,這充分顯示出我國舉國體制和超大規(guī)模市場的優(yōu)勢,也表明我國科技創(chuàng)新能力已經(jīng)有了顯著提升。

  全國人大代表、海爾集團(tuán)董事局主席、首席執(zhí)行官周云杰表示,關(guān)鍵核心技術(shù)的突破是科技創(chuàng)新突破發(fā)展的重要落腳點,也是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。在他看來,助力突破核心技術(shù)背后的推動力主要包括國家戰(zhàn)略的系統(tǒng)化支持;自主創(chuàng)新的長期性積累;以及科研人員的創(chuàng)新性貢獻(xiàn)。

  高通公司中國區(qū)董事長孟樸認(rèn)為,展望2022年,以5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、VR/AR、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)實現(xiàn)快速增長,整個數(shù)字生態(tài)產(chǎn)業(yè)將因此迎來巨大機(jī)遇。

  強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位 加大科技人才培養(yǎng)

  “十四五”規(guī)劃中提出,要完善技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制,強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

  科技部部長王志剛曾表示,在2021年國家重點研發(fā)計劃立項的860余項中,企業(yè)牽頭或參與的有680余項,占比達(dá)79%。我國全社會研發(fā)投入中76%是由企業(yè)投入的。

  企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位愈顯重要,相關(guān)創(chuàng)新激勵措施也必不可少。

  今年的《政府工作報告》中提到,過去一年,企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長15.5%。2022年,要加大企業(yè)創(chuàng)新激勵力度加大研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策實施力度,將科技型中小企業(yè)加計扣除比例從75%提高到100%,對企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實行稅收優(yōu)惠,完善設(shè)備器具加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策,這相當(dāng)于國家對企業(yè)創(chuàng)新給予大規(guī)模資金支持。要落實好各類創(chuàng)新激勵政策,以促進(jìn)企業(yè)加大研發(fā)投入,培育壯大新動能。

  同時,《政府工作報告》中明確,要加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地,完善人才發(fā)展體制機(jī)制,加大對青年科研人員支持力度,讓各類人才潛心鉆研、盡展其能。

  科技部副秘書長賀德方日前也表示,要健全科研人員全職業(yè)生涯激勵制度。尊重人才的成長規(guī)律,實施針對性的支持政策。2021年,國家重點研發(fā)計劃支持了300多個青年科學(xué)家項目,助力青年科研人員領(lǐng)銜掛帥;探索首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制,鼓勵支持首席科學(xué)家團(tuán)隊勇闖科學(xué)的“無人區(qū)”。同時,改進(jìn)項目經(jīng)費(fèi)管理,讓經(jīng)費(fèi)為人的創(chuàng)造性活動服務(wù)。

  深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略 推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

  “十三五”期間,我國全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出從1.42萬億元增至2.21萬億元。2021年,全社會研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)支出比上年增長14.2%,增速比上年加快4個百分點,延續(xù)了“十三五”以來兩位數(shù)以上的增長態(tài)勢;研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出與GDP之比達(dá)到2.44%,比上年提高0.03個百分點。

  研發(fā)支出增加,各高技術(shù)產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)高速發(fā)展態(tài)勢。

  國家統(tǒng)計局相關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示,我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展收獲新成果,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

  2021年,規(guī)模以上醫(yī)藥制造業(yè)、航空航天及設(shè)備制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、計算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)增加值分別比上年增長24.7%、17%、18.3%、18%,信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值增長了17.2%。

  科技改變民生,實現(xiàn)人民群眾高品質(zhì)生活也是科技工作的重要出發(fā)點。

  過去的一年,中國科技創(chuàng)新領(lǐng)域各項成果持續(xù)賦能美好生活,技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用不斷落地,在疫情防控、保障人民生命健康以及推動綠色低碳發(fā)展等方面都取得了積極成效。

  倪光南認(rèn)為,實踐表明,隨著深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,我國產(chǎn)品和服務(wù)的國際競爭力也將大大加強(qiáng),我國實體經(jīng)濟(jì)在新時代新格局新征程下必將實現(xiàn)新的飛躍。

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