1月12日，《佛山市人才發(fā)展體制機(jī)制改革實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)正式發(fā)布，從管理體制、人才引進(jìn)、人才培育、人才評(píng)價(jià)激勵(lì)服務(wù)保障四方面提出23條措施。

　　《意見》明確，市、區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)將由同級(jí)黨委書記擔(dān)任，并建立直接聯(lián)系服務(wù)高層次人才制度。在符合條件的公益二類事業(yè)單位、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)行編制備案制管理。

　　同時(shí)，《意見》以空前財(cái)政投入力度支持人才引進(jìn)工作，例如科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)最高可獲1億元資助，新引進(jìn)國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才可獲400萬元安家補(bǔ)貼。同時(shí)，佛山首次對(duì)高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人才給予安家補(bǔ)貼，對(duì)碩士、本科學(xué)歷人才以及高技能人才給予租房補(bǔ)貼。

　　“一把手”直接聯(lián)系服務(wù)高層次人才

　　“市、區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由同級(jí)黨委書記擔(dān)任，市、區(qū)委常委會(huì)每年專題研究人才工作重大事項(xiàng)。”《意見》的出臺(tái)，正式將佛山人才工作列入“一把手工程”。這也是自佛山2011年通過政府1號(hào)文形式進(jìn)一步確立“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略后，再次將佛山人才工作提到更重要地位。

　　讓同級(jí)黨委書記擔(dān)任市、區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，高規(guī)格的人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組配置，正成為目前國(guó)內(nèi)各大城市人才工作新趨勢(shì)。去年武漢成立的招才引智小組中，市委書記、市長(zhǎng)分任組長(zhǎng)和第一副組長(zhǎng);去年推出“長(zhǎng)沙人才新政22條”前，長(zhǎng)沙已配備由市委書記擔(dān)任組長(zhǎng)的市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　而人才工作開展也將與干部考評(píng)直接掛鉤。《意見》指出，佛山要設(shè)立或明確人才工作機(jī)構(gòu)，配齊人才工作力量，將人才發(fā)展列為經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)，實(shí)行人才工作年度績(jī)效考核，并將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)優(yōu)、干部選拔任用的重要依據(jù)。

　　同時(shí)，佛山還擬建立直接聯(lián)系服務(wù)高層次人才制度?！兑庖姟芬?guī)定，市委、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人聯(lián)系服務(wù)不少于兩名高層次人才，通過定期訪談、召開座談會(huì)、開展咨詢服務(wù)等形式，聽取意見建議，研究解決高層次人才在學(xué)習(xí)、工作、生活中遇到的困難和問題。

　　深化人才管理體制改革是此次佛山人才新政的一個(gè)重要內(nèi)容。為此，《意見》指出，佛山要進(jìn)一步推動(dòng)人才管理部門簡(jiǎn)政放權(quán)，并建立人才退出機(jī)制和失信懲戒機(jī)制，建立高層次人才信息庫(kù)，定期進(jìn)行更新。

　　從當(dāng)年的政府1號(hào)文，到如今“一把手工程”，人才工作位置的不斷提高，表明佛山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)人才提出新的渴求。

　　當(dāng)前，“一帶一路”倡議正如火如荼地推進(jìn)，佛山也在積極融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。面對(duì)這一系列戰(zhàn)略機(jī)遇，佛山更需要“舍得投入、舍得時(shí)間、舍得聲譽(yù)”，以“一把手工程”推動(dòng)人才工作的快速發(fā)展。

　　新建博士后工作站可獲100萬元補(bǔ)貼

　　當(dāng)前，佛山人才發(fā)展面臨創(chuàng)新集聚區(qū)缺乏影響力，高層次人才尤其是領(lǐng)軍人才和省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)稀缺，高技能人才數(shù)量不足，配套服務(wù)與人才需求匹配度不高等問題。

　　“佛山要搶占人才高地，必須舍得投入，才能在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中保持比較優(yōu)勢(shì)。“佛山市委組織部副部長(zhǎng)、市人才辦主任黃永耀表示，此次出臺(tái)的《意見》拿出了前所未有的財(cái)政投入力度，實(shí)現(xiàn)全方位引才目的。

　　《意見》明確，針對(duì)新引進(jìn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、地方級(jí)領(lǐng)軍人才，佛山將分別給予每人400萬元、300萬元、200萬元安家補(bǔ)貼。居世界領(lǐng)先水平的諾貝爾獎(jiǎng)得主、“兩院”院士、戰(zhàn)略科學(xué)家，佛山將采取一事一議、特事特辦的方式解決其補(bǔ)貼和待遇問題。領(lǐng)軍人才開展科研項(xiàng)目研究，市級(jí)財(cái)政將給予科研經(jīng)費(fèi)資助和工作經(jīng)費(fèi)。

　　《意見》還提出，引進(jìn)領(lǐng)軍人才子女就讀義務(wù)階段學(xué)校和高中轉(zhuǎn)學(xué)的，可在全市范圍內(nèi)選擇學(xué)校申請(qǐng)就讀。同時(shí)，配偶可協(xié)調(diào)推薦到市、區(qū)相關(guān)單位工作?！暗?020年，全市全職新引進(jìn)國(guó)家級(jí)和省級(jí)領(lǐng)軍人才不少于60名、地方級(jí)領(lǐng)軍人才不少于100名?！秉S永耀表示。

　　值得一提的是，博士和高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人才也被列入扶持范圍，例如全職新引進(jìn)的博士后，每人給予30萬元安家補(bǔ)貼、30萬元科研經(jīng)費(fèi)，博士每人給予20萬元安家補(bǔ)貼。

　　《意見》指出，對(duì)新建博士后工作站、企業(yè)博士后工作站分站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地的設(shè)站單位，分別給予100萬元、50萬元、40萬元建站補(bǔ)貼。企事業(yè)單位全職新引進(jìn)的中級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人才、高級(jí)技師及具有碩士學(xué)位的人才每人每年給予9000元租房補(bǔ)貼，具有本科學(xué)歷的人才每人每年給予6000元租房補(bǔ)貼。

　　此外，佛山還加大了人才團(tuán)隊(duì)資助力度，力爭(zhēng)至2020年，全市新引進(jìn)市級(jí)以上人才團(tuán)隊(duì)不少于120個(gè)。

　　《意見》明確，市級(jí)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)扶持資金總額提高至不少于2.5億元，每個(gè)團(tuán)隊(duì)的資助標(biāo)準(zhǔn)提高到200萬—2000萬元，平均每個(gè)團(tuán)隊(duì)可獲得800萬元資助。對(duì)省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，市、區(qū)資助總額最高可達(dá)1億元。

　　將實(shí)施青年企業(yè)家培養(yǎng)計(jì)劃

　　如今，佛山正著力建設(shè)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心，加快實(shí)現(xiàn)“佛山制造”向“佛山創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，這也對(duì)佛山人才培育體系提出了更高的要求。此次出臺(tái)的《意見》，在對(duì)現(xiàn)有人才政策進(jìn)行梳理、整合的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化了人才培育體系。

　　針對(duì)佛山民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的特點(diǎn)，《意見》明確，將實(shí)施青年企業(yè)家培養(yǎng)計(jì)劃，以“創(chuàng)二代”和自主創(chuàng)業(yè)的青年企業(yè)家為主體，加快培養(yǎng)一批優(yōu)秀青年企業(yè)家。同時(shí)，建立企業(yè)家常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，每年集中培訓(xùn)一批大型骨干重點(diǎn)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、高成長(zhǎng)性企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人及企業(yè)高級(jí)管理人才?！斑@一系列措施，將為佛山企業(yè)家成長(zhǎng)注入新的動(dòng)力?！秉S永耀說。

　　為做大人才增量、激活人才存量，《意見》提出，對(duì)全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、青年拔尖人才、文化英才、名校長(zhǎng)、名師、名醫(yī)、名匠，給予10萬—100萬元工資外津貼，以加速本土人才成長(zhǎng)。

　　作為制造業(yè)大市，佛山對(duì)產(chǎn)業(yè)人才尤其是技術(shù)技能人才的需求量巨大。此次新聞發(fā)布會(huì)透露，從現(xiàn)實(shí)情況看，全市技能人才總量65多萬，其中高技能人才占技能人才總數(shù)的29%，難以滿足佛山產(chǎn)業(yè)對(duì)高技能人才的需求，必須加緊加快培養(yǎng)技術(shù)技能人才。

　　為此，《意見》提出，將持續(xù)開展“佛山·大城工匠”主題活動(dòng)，大力弘揚(yáng)工匠精神，努力形成全社會(huì)尊重技術(shù)技能人才的共識(shí)。同時(shí)，暢通技術(shù)技能人才從中職、高職、應(yīng)用本科到專業(yè)學(xué)位研究生的成長(zhǎng)渠道，建立企業(yè)首席技師制度，對(duì)企業(yè)首席技師、骨干技師給予工資外津貼。建立多層次技師工作站，深入開展校企聯(lián)合培養(yǎng)技能人才工作。

　　《意見》還顯示，今年起，佛山將積極承辦廣東省博士和博士后人才交流與科技項(xiàng)目博覽會(huì)，吸引更多博士和博士后人才到佛山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富。同時(shí)，積極發(fā)揮海外引才工作站、海外商協(xié)會(huì)、大型企業(yè)駐海外研究機(jī)構(gòu)的載體作用，做大做強(qiáng)佛山海外人才品牌。

　　為打造特色人才品牌，佛山還將每年面向全市扶持一批創(chuàng)新性、示范性、實(shí)效性強(qiáng)的人才引進(jìn)培養(yǎng)項(xiàng)目，給予50萬—200萬元市財(cái)政扶持資金，推動(dòng)企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、中介組織等社會(huì)力量積極參與人才資源開發(fā)。

　　補(bǔ)貼政策

　　到2020年，全市全職新引進(jìn)國(guó)家級(jí)和省級(jí)領(lǐng)軍人才不少于60名、地方級(jí)領(lǐng)軍人才不少于100名

　　個(gè)人補(bǔ)貼

　　對(duì)新建博士后工作站、企業(yè)博士后工作站分站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地的設(shè)站單位，分別給予100萬元、50萬元、40萬元建站補(bǔ)貼

　　企事業(yè)單位全職新引進(jìn)的中級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人才、高級(jí)技師及具有碩士學(xué)位的人才每人每年給予9000元租房補(bǔ)貼，具有本科學(xué)歷的人才每人每年給予6000元租房補(bǔ)貼，期限不超過3年

　　人才團(tuán)隊(duì)補(bǔ)貼

　　市級(jí)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)扶持資金總額提高至不少于2.5億元 每個(gè)團(tuán)隊(duì)的資助標(biāo)準(zhǔn)提高到200萬—2000萬元 平均每個(gè)團(tuán)隊(duì)可獲得800萬元資助 對(duì)省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，市、區(qū)資助總額最高可達(dá)1億元

　　佛山人才工作重要政策

　　2011年

　　佛山以政府1號(hào)文的形式發(fā)布《中共佛山市委佛山市人民政府關(guān)于佛山市進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》，進(jìn)一步確立“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略。 同年，政府3號(hào)文則下發(fā)關(guān)于《佛山市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年》的通知，確立到2020年人才總量要達(dá)到172.63萬人，提出努力培養(yǎng)造就一支與城市定位、功能相稱，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變、提升和發(fā)展相匹配，與建設(shè)富強(qiáng)幸福佛山的戰(zhàn)略目標(biāo)相適應(yīng)的數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全的人才隊(duì)伍。

　　2011年至2012年

　　在這兩年間，佛山又出臺(tái)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才選拔辦法、引進(jìn)人才落戶管理辦法以及佛山市保障性住房管理通知，從戶籍和住房方面給予細(xì)則保障。彼時(shí)，各區(qū)圍繞實(shí)際，也紛紛出臺(tái)了高層次人才認(rèn)定及引進(jìn)辦法，出臺(tái)系列配套政策。

　　2016年

　　佛山市級(jí)層面又迎來兩份重磅級(jí)人才文件出臺(tái)，分別為《佛山市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)培育暫行辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加大博士后工作扶持力度的意見》。 前者的公布，打破了當(dāng)時(shí)社會(huì)普遍的人才認(rèn)知界定，首次將本科生和中職類人才列為C類重點(diǎn)人才，在人才引進(jìn)類別、評(píng)價(jià)機(jī)制、引才手段和引才力量發(fā)揮四方面都較此前政策有較大突破。 而后者則大幅提升博士后工作待遇和安家費(fèi)用，保障佛山高層次人才的引進(jìn)。