2019年，中華人民共和國成立70周年。對中國來說，是一個重要的時間節(jié)點。直至現(xiàn)在世界仍在關(guān)注：一個東方大國如何看待自己的過去，如何評價自己的現(xiàn)在，又如何規(guī)劃自己的未來，世界從"國之大典"中找到了更多的答案。在科技方面，新中國70年科技發(fā)展史，也是一部中國科學(xué)家們的奮斗史。70年的時間中國建起了完整的科研體系，也串聯(lián)出科學(xué)家群體與國家民族交相輝映的命運軌跡，70年來科技的發(fā)展是科學(xué)精神的集中體現(xiàn)，更是科技創(chuàng)新精神的集中體現(xiàn)。

　　2019年，對于科技界來說，這是一個值得紀念的年份。中國科技取得了一系列標志性成果，包括華為技術(shù)有限公司的"鯤鵬920"、清華大學(xué)的"面向通用人工智能的異構(gòu)融合天機芯片"、中國商用飛機有限公司的"民用飛機制造5G創(chuàng)新示范應(yīng)用"等。這些成果有望為人類生活、科技進步、經(jīng)濟發(fā)展、社會變革賦予強大動力。同時，伴隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的興起，各國科技創(chuàng)新正在回到基礎(chǔ)科學(xué)研究的根本問題上來。科學(xué)界意識到，技術(shù)創(chuàng)新背后的推動力是深層次的科學(xué)問題研究，只有聚焦基礎(chǔ)問題研究，回歸初心，才能有價值性的突破，才能強化引領(lǐng)未來發(fā)展方向。2019中國科技發(fā)展特性體現(xiàn)出了進一步改革、創(chuàng)新和注重體現(xiàn)初心的特性。

　　5G網(wǎng)絡(luò)

　　2019年6月6日，工信部正式發(fā)放5G商用牌照，標志著中國正式進入5G時代。中國堅持創(chuàng)新與開放相結(jié)合，在5G技術(shù)、標準、產(chǎn)業(yè)初步建立競爭優(yōu)勢。中國倡導(dǎo)的5G概念、應(yīng)用場景和技術(shù)指標已納入國際電信聯(lián)盟（ITU）的5G定義，中國企業(yè)提出的靈活系統(tǒng)設(shè)計、極化碼、大規(guī)模天線和新型網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)等關(guān)鍵技術(shù)已成為國際標準的重點內(nèi)容。

　　5G商用對整個行業(yè)是巨大的進步。更重要的是，中國科學(xué)家們已在著手6G移動通信的先期研究。據(jù)東南大學(xué)的尤肖虎教授、洪偉教授團隊介紹6G的特征可以用9個字來闡述：全覆蓋、全頻譜、全應(yīng)用。北京郵電大學(xué)張平教授所在項目組提出"人-機-物-靈"融合的概念對6G進行研究。6G上路，未來已來。展望2025年的6G時代，全息技術(shù)、全感技術(shù)會使我們的生活更加便捷和美好。

　　人類首張"黑洞"圖

　　2019年4月10日晚，包括中國科學(xué)家在內(nèi)的數(shù)百名科學(xué)家參與合作的"事件視界望遠鏡（EHT）"項目在全球多地同時召開新聞發(fā)布會，發(fā)布了人類拍到的首張黑洞照片。2020年科學(xué)突破獎（Breakthrough Prize）其中的基礎(chǔ)物理學(xué)突破獎授予事件視界望遠鏡（EHT）合作項目的347名成員，表彰他們探測遙遠的星系，并捕捉到了黑洞的第一張圖像。

　　外層空間探索是人類自古以來的向往，2019年在空間探索領(lǐng)域也有了很大的成果，尤其以中國為代表，在空間探索方面力度越來越大。幾十年來，黑洞引發(fā)人們無數(shù)遐想，但沒有人知道它的真正模樣。正因為這個，第一張黑洞照片才備受期待，被譽為"非凡的科研成果"，是天文學(xué)上的"重要里程碑"，"具有歷史性意義",它真正意義上證明了黑洞的存在，也印證了愛因斯坦的相對論。

　　天機芯

　　清華大學(xué)施路平等教授研制的"面向通用人工智能的異構(gòu)融合天機芯片"作為世界首款異構(gòu)融合類腦芯片、世界上第一個既可支持脈沖神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)又可支持人工神經(jīng)網(wǎng)路的人工智能芯片--"天機芯"（Tianjic）具有多個可輕松重構(gòu)的功能核，能同時支持機器學(xué)習(xí)算法和類腦電路，這樣既能降低能耗，提高速度，又能保持高準確度。

　　除了天機芯，2019年，中國高?？萍纪黄埔韵逻@幾項突破性成果也值得關(guān)注。中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)杜江峰院士團隊與中科院生物物理所徐濤院士團隊合作的肝癌細胞"超清寫真"取得突出進展；北京大學(xué)湯富酬與北醫(yī)三院喬杰聯(lián)合團隊對人類胚胎著床過程首次成功解析的突破；天津大學(xué)封偉教授團隊在世界范圍內(nèi)首次制備出單層石墨烯納米帶，目前團隊已經(jīng)實現(xiàn)了新型氟化碳材料的穩(wěn)定小批量生產(chǎn)。2019中國高校科研突破，當(dāng)然還有更多。

　　卓越科技論文彰顯中國科技自信

　　11月19日，中國科學(xué)技術(shù)信息研究所召開"中國科技論文統(tǒng)計結(jié)果發(fā)布會"發(fā)布的中國卓越論文產(chǎn)出報告。該報告顯示中國卓越科技論文產(chǎn)出增加，2018年中國卓越科技論文共計31.59萬篇，比2017年增加12.4%。材料科學(xué)、化學(xué)和工程技術(shù)等3個領(lǐng)域論文的被引用次數(shù)排名世界第一；國際熱點論文、國際高被引論文均躍升至世界第二位；在各學(xué)科最具影響力期刊的論文數(shù)量、國際論文被引用次數(shù)排名均位居世界第二。這表明，中國科研產(chǎn)出正向高質(zhì)量轉(zhuǎn)型。隨著綜合國力和科技實力的增強，中國已具備參與國際大科學(xué)和大科學(xué)合作的能力。

　　能有這些突破，一要歸功于中國研發(fā)投入的持續(xù)穩(wěn)步增長：據(jù)2019年7月中國國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，我國研發(fā)經(jīng)費規(guī)模和強度實現(xiàn)歷史性突破。我國研發(fā)經(jīng)費投入持續(xù)快速增長，2018年達19657億元，是1991年的138倍。研發(fā)經(jīng)費投入強度屢創(chuàng)新高，2014年首次突破2%，2018年提升至2.18%，超過歐盟15國平均水平。中國成為僅次于美國的世界第二大研發(fā)經(jīng)費投入國家。

　　另以高校舉例來說，2019年，位列前三高校的科研經(jīng)費分別為清華大學(xué)高達153.75億、浙江大學(xué)130.98億和上海交通大學(xué)108.15億。2018年相關(guān)數(shù)據(jù)則是：清華大學(xué)51.68億、浙江大學(xué)44.20億、中山大學(xué)39.03億，增長幅度驚人，二要歸功于中國科技政策的突破，讓知識創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)、市場轉(zhuǎn)化一體化進程加快，為中國科技自信供給了不竭的來源，可以讓科學(xué)家們輕裝上陣。中國科技體制改革一直緊扣兩條主線展開：一條是調(diào)動科技人員的積極性，另一條是促進科技和經(jīng)濟的結(jié)合，加強科技對經(jīng)濟、社會、民生、生態(tài)和國家安全的支撐。這兩條主線形成有機整體，全面發(fā)力、多點突破、縱深發(fā)展。

　　2019年中國政府在中國科技政策的突破方面，表現(xiàn)良多。先說最近的。

　　國家自然科學(xué)獎取消SCI他引次數(shù)硬性規(guī)定

　　11月29日，國家科學(xué)技術(shù)獎勵工作辦公室發(fā)布《關(guān)于2020年度國家科學(xué)技術(shù)獎提名工作的通知》。針對備受關(guān)注的提名工作，2019年度國家科技獎勵工作持續(xù)做"減法"，切實為科研人員減負。

　　本次提名落實"破四唯"、"破SCI至上"的重要精神，進一步優(yōu)化和完善自然科學(xué)獎的提名工作，不再硬性要求申報人填報"SCI他引次數(shù)"；規(guī)定"他引總次數(shù)"應(yīng)注明檢索機構(gòu)使用的數(shù)據(jù)庫；鼓勵填報在國內(nèi)期刊發(fā)表的論文或國內(nèi)出版的專著。有關(guān)負責(zé)人強調(diào)"通過完善提名工作、簡化公示內(nèi)容、規(guī)范評審機制和加強專家?guī)旖ㄔO(shè)與管理等，持續(xù)完善國家科技獎勵提名和評審機制。"為進一步提升評審的科學(xué)性和規(guī)范性，2020年有關(guān)部門將制定評審專家管理辦法，強化專家信譽評價、誠信記錄和動態(tài)調(diào)整機制。

　　中國政府注重強化知識產(chǎn)權(quán)保護為創(chuàng)新發(fā)展"護航"

　　近年來，我國持續(xù)加強知識產(chǎn)權(quán)保護，取得顯著成效。2018年，我國知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度進一步提升到76.88分，再創(chuàng)歷史新高。一直以來，中國政府注重強化知識產(chǎn)權(quán)保護為創(chuàng)新發(fā)展"護航"并提出給予科技成果轉(zhuǎn)化完成人更大的收益比例。國家在深化科技體制改革中，更大力度保護知識產(chǎn)權(quán)，營造良好創(chuàng)新生態(tài)。尊重規(guī)律，尊重科研人員，進一步解放生產(chǎn)力。賦予科研機構(gòu)和人員更大自主權(quán)、科研項目評價、科研人員激勵等政策。大力弘揚科學(xué)家精神，鼓勵科研人員潛心鉆研，多為青年人成長成才創(chuàng)造機會，幫助解決后顧之憂。

　　11月24日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》，《意見》提出了具體目標：力爭到2022年，侵權(quán)易發(fā)多發(fā)現(xiàn)象得到有效遏制，到2025年，知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度達到并保持較高水平，知識產(chǎn)權(quán)制度激勵創(chuàng)新的基本保障作用得到更加有效發(fā)揮。

　　科技創(chuàng)新日新月異，隨著一系列創(chuàng)新舉措的落地實施，我國知識產(chǎn)權(quán)保護能力和保護水平將進一步全面提升。

　　財政部發(fā)文加大授權(quán)力度，為科技成果轉(zhuǎn)化松綁

　　10月11日，財政部公布《關(guān)于進一步加大授權(quán)力度促進科技成果轉(zhuǎn)化的通知》（簡稱《通知》），為國家設(shè)立的中央級研究開發(fā)機構(gòu)、高等院?？萍汲晒D(zhuǎn)化松綁。

　　《通知》明確，中央級研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校對持有的科技成果，可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資，除涉及國家秘密、國家安全及關(guān)鍵核心技術(shù)外，不需報主管部門和財政部審批或者備案；并且，中央級研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)化科技成果所獲得的收入全部留歸本單位，納入單位預(yù)算，不上繳國庫，主要用于對完成和轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻人員的獎勵和報酬、科學(xué)技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作。當(dāng)前，我國科技成果轉(zhuǎn)化的主體多為國有科研院所和高等院校的科研人員，他們的技術(shù)成果屬于職務(wù)發(fā)明，被認定為國有資產(chǎn)。這樣按照現(xiàn)有制度，就增加了科技成果轉(zhuǎn)化的阻力，降低了轉(zhuǎn)化效率。此次瞄準關(guān)鍵"堵點"對癥下藥的《通知》，進一步授權(quán)中央級研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校的主管部門來辦理相關(guān)事項，受到廣大科研人員歡迎。

　　2019年兩院院士增選出現(xiàn)民營企業(yè)院士第一人

　　在11月22日公布的2019年兩院院士增選名單中，有18人來自企業(yè)，占24%。其中阿里巴巴技術(shù)委員會主席王堅的當(dāng)選引人注目，其也成為民營企業(yè)院士第一人。在2019年1月，院士候選人推薦工作啟動之初，中國科協(xié)在文件中明確要求，要特別關(guān)注民營企業(yè)的工程科技專家。這也是歷史上首次出臺此類文件，王堅的當(dāng)選便是這一歷史性變化的結(jié)果。某種程度上來說，這說明著我國的科技創(chuàng)新體系正補上結(jié)構(gòu)性的短板，民營企業(yè)開始成為建設(shè)創(chuàng)新型國家的新"引擎"。

　　其實，最近幾次院士增選的企業(yè)專家入選院士的數(shù)量占比一直都不低。2011年，中國工程院院士增選企業(yè)專家占22.2%，2013年占比21.6%，2015占比30.0%，2017年占比26.9%。對于這種來自于企業(yè)的院士增多的現(xiàn)象，說明新院士的當(dāng)選，和企業(yè)的技術(shù)需求、團隊的努力、經(jīng)費投入、實驗室的支持等，往往是分不開的。這些企業(yè)邁出了成為技術(shù)創(chuàng)新主體的步伐。

　　在未來，中國科技發(fā)展將，不忘初心，加大創(chuàng)新，實現(xiàn)突破，繼續(xù)瞄準世界科技前沿，強化基礎(chǔ)研究，實現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破。

　　科技和政策的創(chuàng)新和突破，是時代前進的號角。2019即將過去，2020期待更好。