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上海市以高等教育“兩個先行先試”為牽引 推進實施教育、科技、人才綜合改革
上海市學習貫徹黨的二十大精神,深入落實黨中央、國務院關(guān)于統(tǒng)籌推進教育、科技、人才工作的重大戰(zhàn)略部署,緊緊圍繞立德樹人根本任務,以優(yōu)化學科專業(yè)布局為先導,以調(diào)整招生結(jié)構(gòu)、改革培養(yǎng)模式為重點,以提升創(chuàng)新策源能力為關(guān)鍵,不斷優(yōu)化...

  上海市學習貫徹黨的二十大精神,深入落實黨中央、國務院關(guān)于統(tǒng)籌推進教育、科技、人才工作的重大戰(zhàn)略部署,緊緊圍繞立德樹人根本任務,以優(yōu)化學科專業(yè)布局為先導,以調(diào)整招生結(jié)構(gòu)、改革培養(yǎng)模式為重點,以提升創(chuàng)新策源能力為關(guān)鍵,不斷優(yōu)化調(diào)整學科專業(yè)布局、強化人才精準供給,一體統(tǒng)籌推進教育、科技、人才工作,努力為實現(xiàn)高水平科技自立自強、加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地作出新的更大貢獻。

  以優(yōu)化學科專業(yè)布局為先導,促進辦學匹配前沿領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)需求。把“面向前沿領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求”優(yōu)化調(diào)整學科專業(yè)布局作為先導任務,出臺學科專業(yè)布局調(diào)整方案,“一校一案”抓落實。一是抓更新升級。密切跟蹤全球研究前沿和新興產(chǎn)業(yè)、基礎研究進展,遵循學科生長邏輯和顛覆性科技創(chuàng)新演進邏輯,依托高水平研究型大學前瞻布局一批未來學科和新興交叉學科,采取壓減或轉(zhuǎn)移與其發(fā)展定位不符的學科專業(yè)、切割部分傳統(tǒng)學科專業(yè)轉(zhuǎn)移至同城其他高校、跨校建立學科共建等方式,引導高校學科專業(yè)“騰籠換鳥”。二是抓動態(tài)調(diào)整。聚焦先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)以及新一代信息技術(shù)、能源交通、公共衛(wèi)生與醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè),爭取新增一批緊缺專業(yè)學位碩士授權(quán)點,推動市屬高校大力發(fā)展專業(yè)學位博士授權(quán)點。壓縮淘汰一批社會需求趨勢減弱、不適應行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的專業(yè)點和學位點。三是抓監(jiān)測預警??绮块T搭建產(chǎn)業(yè)人才供需對接平臺,定期發(fā)布區(qū)域產(chǎn)業(yè)急需學科專業(yè)清單,引導高校更好對接需求、自主調(diào)整學科專業(yè)領(lǐng)域(方向)。建立學位點和專業(yè)點(方向)監(jiān)測預警與退出機制,對招生規(guī)模偏大、社會需求下降、培養(yǎng)質(zhì)量下滑的學位點和專業(yè)點(方向),分類采取調(diào)整招生規(guī)模、暫停招生等措施。四是抓激勵引導。設立學科專業(yè)優(yōu)化調(diào)整引導專項,以增量撬動存量,市級統(tǒng)籌預算內(nèi)財政教育經(jīng)費,對主動落實學科專業(yè)布局、優(yōu)化調(diào)整效果好、與前沿領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求緊密、多元籌資辦學成效顯著的高校給予投入支持,引導高校學科專業(yè)不斷調(diào)整優(yōu)化。

  以調(diào)整招生結(jié)構(gòu)、改革培養(yǎng)模式為重點,強化人才精準供給。圍繞招生結(jié)構(gòu)調(diào)控、重點領(lǐng)域人才培養(yǎng)、產(chǎn)教協(xié)同育人平臺建設等出臺改革方案,不斷強化人才精準供給。一是調(diào)整招生結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌招生層次類型和結(jié)構(gòu),適應未來三年學齡人口增長態(tài)勢,進一步擴大本科生和研究生培養(yǎng)規(guī)模,穩(wěn)定高職(??疲┱猩?guī)模。調(diào)整研究生培養(yǎng)結(jié)構(gòu),重點擴大基礎學科博士研究生招生規(guī)模;優(yōu)化研究生培養(yǎng)類型,重點擴大工程碩博士招生規(guī)模。提高理工農(nóng)醫(yī)類招生占比,聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等重點產(chǎn)業(yè),引導相關(guān)學科專業(yè)加大招生計劃投放力度,提高專業(yè)學位研究生占比。綜合國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求以及高校辦學條件、考生報考錄取情況和畢業(yè)就業(yè)去向落實情況等因素,調(diào)控有關(guān)學科專業(yè)招生。二是改革培養(yǎng)模式。推進基礎學科拔尖創(chuàng)新人才貫通培養(yǎng)試點,啟動基礎學科拔尖創(chuàng)新人才早期發(fā)現(xiàn)、科學選拔、貫通培養(yǎng)試點,啟動數(shù)學拔尖人才貫通培養(yǎng)改革,依托優(yōu)質(zhì)高中少年班、高水平大學英才班,探索初高中貫通、本博貫通。分類搭建人才培養(yǎng)創(chuàng)新平臺,支持高校依托特色優(yōu)勢和學科專業(yè)分類建設集成電路學院、卓越工程師學院、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院、智慧農(nóng)業(yè)學院等專業(yè)特色學院,開設微專業(yè)微課程,為學生提供多元化跨學科課程資源,完成課程學習并達到考核要求的可獲微專業(yè)證書。探索重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才“住企聯(lián)合培養(yǎng)”,聚焦集成電路產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域急需人才,以產(chǎn)教深度融合為基礎,由企業(yè)出題、企業(yè)和高校共同答題,著力推動學生特別是研究生培養(yǎng)由“住校”到“住企”,構(gòu)建“校企聯(lián)合、工學一體”的集成電路人才培養(yǎng)新模式。

  以提升創(chuàng)新策源能力為關(guān)鍵,支撐服務高水平科技自立自強。圍繞疏通基礎研究、應用研究和成果轉(zhuǎn)化鏈條,制定高校基礎研究高地、有組織科技攻關(guān)和大學科技園改革方案,著力疏通科技創(chuàng)新的環(huán)節(jié)和鏈條。一是深化基礎研究。發(fā)揮高水平研究型大學基礎研究主力軍和重大科技突破策源地作用,布局復旦大學相輝研究院、上海交通大學思源研究院等2個高?;A研究新型平臺,聚焦基礎學科,面向全球引進集聚一批40歲以下青年科學家為主體的科研團隊,圍繞高價值、高風險的重大科學問題開展長周期研究,引導探索“人類未達之境”。二是強化科技攻關(guān)。主動適應科研范式變革,推動復旦大學牽頭啟動建設上??茖W智能研究院新型研發(fā)平臺,組織全市高校和科研院所形成科學智能攻關(guān)聯(lián)合體,著力構(gòu)建開放的科學生態(tài)體系。打造關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)平臺,依托高水平研究型大學布局關(guān)鍵核心技術(shù)國家集成攻關(guān)大平臺,協(xié)同攻關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈卡點堵點,依托在滬國家重大科技基礎設施支撐關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),鼓勵有條件的高校深度參與國家實驗室科研任務攻關(guān),聚焦戰(zhàn)略急需科技攻關(guān)領(lǐng)域深化布局,新增一批高校國家級重大科技平臺。產(chǎn)學研協(xié)同提升攻關(guān)效能,推廣以龍頭企業(yè)為主導、集聚高校優(yōu)勢科研力量、以重大項目聯(lián)合支持形式開展重大技術(shù)協(xié)同攻關(guān)的有效模式,推行“企業(yè)出題、校企同答、企業(yè)閱卷”的產(chǎn)學研深度協(xié)同模式,推動高校聚焦企業(yè)科技創(chuàng)新重大需求形成項目選題和技術(shù)攻關(guān)方向,組織開展跨學科、實質(zhì)性科技協(xié)同攻關(guān)。三是優(yōu)化成果轉(zhuǎn)化。圍繞暢通成果轉(zhuǎn)化“最初一公里”,完善校內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系。建強高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,完善知識產(chǎn)權(quán)管理和服務流程,建立項目早期跟蹤挖掘機制,提前跟蹤具有轉(zhuǎn)化前景的科研項目,及時服務后續(xù)轉(zhuǎn)化。出臺大學科技園改革發(fā)展行動方案,啟動大學科技園改革試點,發(fā)揮其作為產(chǎn)教融合的橋梁和匯聚成果轉(zhuǎn)化要素的載體等功能。圍繞打通成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”,落實轉(zhuǎn)化激勵政策。推動高校積極開展職務科技成果所有權(quán)和長期使用權(quán)賦權(quán)改革試點,試點職務科技成果歸完成人(團隊)所有、單位參與收益分配的全部所有權(quán)賦權(quán)改革。落實科技成果轉(zhuǎn)化服務人員的激勵政策,激發(fā)成果轉(zhuǎn)化服務人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

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