江西省青年科技人才相關(guān)舉措政策解讀

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實中央人才工作會議精神和《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于進一步加強青年科技人才培養(yǎng)和使用的若干措施>的通知》要求，中共江西省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組近日出臺相關(guān)舉措（以下簡稱《舉措》），進一步加強青年科技人才培養(yǎng)引進和使用?，F(xiàn)對《舉措》出臺的背景意義、主要特點和內(nèi)容等進行解讀。

　　一、背景意義

　　青年科技人才處于創(chuàng)新創(chuàng)造力的活躍期高峰期，是國家戰(zhàn)略人才力量的重要組成部分，是實現(xiàn)科技自立自強的生力軍。黨中央高度重視青年科技人才隊伍建設(shè)。習(xí)近平總書記在中央人才工作會議上強調(diào)：“要造就規(guī)模宏大的青年科技人才隊伍，把培育國家戰(zhàn)略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，支持青年人才挑大梁、當主角。”當前，我省正奮力打造“三大高地”、實施“五大戰(zhàn)略”，迫切需要立足當下、著眼長遠，進一步加強青年科技人才后備軍建設(shè)，為江西加快高質(zhì)量發(fā)展提供青年科技人才“源頭活水”。

　　二、主要特點

　　《舉措》在2022年啟動開展減輕青年科研人員負擔專項行動的基礎(chǔ)上，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向，立足我省現(xiàn)有政策舉措，找準找實制約我省青年科技人才成長的問題，進一步回應(yīng)青年科技人才期盼和訴求，加大政策支持力度，為青年科技人才營造更好創(chuàng)新生態(tài)?！杜e措》主要有以下四個特點：

　　1.突出一個關(guān)鍵，強化對青年科技人才的思想政治引領(lǐng)。通過舉辦青年科技人才國情省情研修班、建設(shè)科學(xué)家精神教育基地、增設(shè)青年科技人才獎項、加大青年科技人才典型選樹與宣傳等，激勵引導(dǎo)青年科技人才厚植家國情懷，弘揚優(yōu)良學(xué)風。

　　2.注重兩個結(jié)合，優(yōu)化提升我省已有做法和學(xué)習(xí)借鑒外省經(jīng)驗做法相結(jié)合。在我省以往好的做法基礎(chǔ)上，注重通過擴大規(guī)模、強化支持等方式，在我省人才計劃、科研項目實施等方面，加大對青年科技人才的支持力度。同時注重學(xué)習(xí)兄弟省市好的經(jīng)驗做法，在青年科技人才職稱、職務(wù)、博（碩）士生導(dǎo)師資格晉升，給予優(yōu)秀青年科技人才（團隊）長期穩(wěn)定支持等方面，創(chuàng)新有關(guān)支持舉措。

　　3.發(fā)揮三方作用，充分發(fā)揮政府、用人單位和社會組織等多元主體作用。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，優(yōu)化省級人才計劃，進一步暢通青年科技人才脫穎而出的通道，特別是對頂尖青年科技人才，采取“按圖索驥”“一事一議”“一人一策”方式引進；設(shè)立省級職業(yè)早期青年科技人才培養(yǎng)專項，加強對職業(yè)早期青年科技人才的支持；選派青年科技人才到國內(nèi)外一流大學(xué)和國家重大創(chuàng)新平臺跟班學(xué)習(xí)，積極支持優(yōu)秀青年科技人才開展海內(nèi)外科技交流合作。充分發(fā)揮用人單位主體作用，鼓勵各地和省屬企事業(yè)單位設(shè)立青年科技人才計劃，省級以上各類創(chuàng)新平臺自主設(shè)立面向青年科技人才的科研項目，支持省內(nèi)高校院所開展各類學(xué)術(shù)交流論壇活動。充分發(fā)揮社會力量市場作用，省科創(chuàng)基金以市場化手段持續(xù)支持青年科技人才（團隊）開展科研項目攻關(guān)；發(fā)揮駐省外有關(guān)機構(gòu)以及各類商會、專業(yè)協(xié)會等的作用，精準引進優(yōu)秀青年科技人才，搭建青年科技人才交流合作平臺。

　　4.堅持“四個面向”，支持引導(dǎo)青年科技人才發(fā)揮更大作用。支持青年科技人才在科研攻關(guān)中挑大梁、當主角。在省重點研發(fā)計劃中新增青年科學(xué)家項目，加大省自然科學(xué)基金項目對青年科技人才的支持力度，逐步提升40歲以下青年科技人才擔任省級科技計劃項目（課題）負責人和骨干的比例。引導(dǎo)青年科技人才服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。積極支持青年科技人才參加省高層次人才服務(wù)團、擔任省級科技特派員，引導(dǎo)青年科技人才服務(wù)基層一線和經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場。

　　三、主要內(nèi)容

　　針對調(diào)研座談中我省青年科技人才反映集中的科研起步難、成長通道窄、擔綱機會少、學(xué)習(xí)提升難、獲獎機會少等五類問題，《舉措》提出可操作、可落地、能見效的針對性舉措，支持更多青年科技人才脫穎而出、勇挑重擔。

　　（一）著眼解決青年科技人才科研起步難、成長通道窄的問題，提出以下針對性舉措：

　　1.強化對職業(yè)早期青年科技人才的培養(yǎng)力度。設(shè)立省級職業(yè)早期青年科技人才培養(yǎng)專項，對省屬公辦普通本科高校、省屬公益性科研院所新入職自然科學(xué)領(lǐng)域科研崗位的博士畢業(yè)生,給予非競爭性、自由探索類科研經(jīng)費的穩(wěn)定支持，助推青年科技人才科研職業(yè)生涯更好起步。

　　2.更大力度支持青年科技人才申報省級人才計劃。優(yōu)化實施省“雙千計劃”“贛鄱俊才支持計劃”，更大力度支持青年科技人才申報省級人才計劃，并在“贛鄱俊才支持計劃——主要學(xué)科學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人培養(yǎng)項目”中新增面向32歲以下具有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄昕萍既瞬诺念悇e。同時，積極支持各地各用人單位發(fā)揮用人主體作用和內(nèi)生動力，設(shè)立青年科技人才計劃，進一步暢通青年科技人才脫穎而出的通道。

　　3.鼓勵省級以上各類創(chuàng)新平臺大力培養(yǎng)使用青年科技人才。積極推進科研（技術(shù)）骨干隊伍年輕化，自主設(shè)立面向青年科技人才的科研項目。同時將青年科技人才結(jié)構(gòu)比例、領(lǐng)銜承擔或參與國家和省級重大任務(wù)、取得重大成果等情況納入省級以上各類創(chuàng)新平臺績效評估，加強績效評估結(jié)果的應(yīng)用。統(tǒng)籌推進平臺建設(shè)與人才引育，建設(shè)一流平臺、引育一流人才。

　　4.探索實施特殊晉升機制。對在我省重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中取得基礎(chǔ)研究及應(yīng)用研究重大成果、突破關(guān)鍵核心技術(shù)、解決重大工程技術(shù)難題等作出重要貢獻的青年科技人才，在職稱、職務(wù)、博（碩）士生導(dǎo)師資格等方面，探索實施特殊的晉升機制。

　?。ǘ┲劢鉀Q青年科技人才擔綱機會少的問題，提出以下針對性舉措：

　　1.實施省重點研發(fā)計劃青年科學(xué)家項目。在省科技計劃重點研發(fā)計劃中新增面向40歲以下青年科技人才的青年科學(xué)家項目，不設(shè)職稱、學(xué)歷限制。

　　2.加大省自然科學(xué)基金項目對青年科技人才的支持力度。充分發(fā)揮省自然科學(xué)基金在促進青年科技人才成長中的“種子基金”和“苗圃”作用，對來贛工作的全球TOP200高校的自然科學(xué)領(lǐng)域青年博士畢業(yè)生，在申報省自然科學(xué)基金青年項目時，經(jīng)評估給予支持。鼓勵40歲以下青年科技人才跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域組建團隊，在省自然科學(xué)基金項目中開展穩(wěn)定支持前沿基礎(chǔ)研究領(lǐng)域青年科研團隊試點。

　　3.探索實施滾動支持機制。對組織實施并高效、高質(zhì)量完成任務(wù)目標的青年科技人才和團隊，探索實施滾動支持機制，強化“研究真問題、真研究問題、產(chǎn)出真成果，花錢問績效、投入問產(chǎn)出”的導(dǎo)向，探索有組織的科研攻關(guān)。

　　4.支持青年科技人才更好發(fā)揮決策咨詢作用。在省委宣傳部、省科技廳、省科協(xié)等部門組織實施的省級管理科學(xué)項目、決策咨詢課題等設(shè)立青年項目（課題），充分發(fā)揮青年科技人才精力旺盛、思維活躍、知識更新快的優(yōu)勢，吸納更多青年科技人才參與科技決策咨詢。

　　5.支持青年科技人才向基層一線和經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場流動，把論文寫在祖國的大地上。更大力度支持青年科技人才參加省高層次人才服務(wù)團，更大力度支持青年科技人才擔任省級科技特派員。青年科技人才服務(wù)企業(yè)和基層的成效，作為職稱評審、職務(wù)晉升、考核獎勵等的依據(jù)。

　?。ㄈ┲劢鉀Q青年科技人才學(xué)習(xí)提升難的問題，提出以下針對性舉措：

　　1.支持青年科技人才對接國際科技前沿，學(xué)習(xí)先進技術(shù)和理念。

　　2.支持開展各類學(xué)術(shù)交流論壇活動。積極支持省內(nèi)高校、科研院所打造以“國際青年學(xué)者論壇”為品牌的各類學(xué)術(shù)交流論壇活動，支持青年科技人才發(fā)起或牽頭組織國際學(xué)術(shù)會議。

　?。ㄋ模┲劢鉀Q青年科技人才獲獎機會少的問題，提出以下針對性舉措：

　　1.增設(shè)青年科技人才獎項。探索在省科學(xué)技術(shù)獎勵中增設(shè)省科學(xué)技術(shù)青年獎，鼓勵社會力量設(shè)立青年科技人才獎項。

　　2.加大青年科技人才典型選樹與宣傳。積極支持青年科技人才參加省“最美科技工作者”“青年五四獎?wù)隆薄叭思t旗手”“巾幗建功標兵”等評選，激勵引導(dǎo)青年科技人才堅持“四個面向”，大力弘揚新時代科學(xué)家精神，傳承井岡山精神、蘇區(qū)精神和長征精神，厚植家國情懷，弘揚優(yōu)良學(xué)風。