近日，山東省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入推動山東高等教育高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《措施》），從7個方面對進一步推動高等教育高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)教育強省、科技強省、人才強省提供堅強支撐，作出安排部署。

　　《措施》把“加強學科尖兵梯隊培育”放在首位，提出實施一流學科建設(shè)“811”項目，即支持數(shù)學、海洋科學等8個現(xiàn)有國家“世界一流大學和一流學科”（以下簡稱“雙一流”）建設(shè)學科，創(chuàng)建世界一流學科；2022年年底前，確定10個左右優(yōu)勢學科沖擊國家“雙一流”建設(shè)學科；確定10個左右潛力學科打造沖擊國家“雙一流”建設(shè)學科的后備梯隊。提出完善學科梯隊建設(shè)體系，構(gòu)建重點突出、相互支撐、協(xié)調(diào)發(fā)展、梯次分明的“雁陣式”學科專業(yè)發(fā)展體系。

　　高等教育事業(yè)發(fā)展必須依靠一流人才。關(guān)于人才工作，《措施》主要從強化人才高地建設(shè)、夯實人才培養(yǎng)平臺、提升教育教學能力三個方面作出部署。《措施》提出，推動高校賦予人才更大技術(shù)路線決定權(quán)、經(jīng)費支配權(quán)、資源調(diào)度權(quán)，建立以信任和績效為基礎(chǔ)的人才使用機制；每年擇優(yōu)支持300名左右35歲以下學者為骨干的青年創(chuàng)新團隊，到2025年新增入站博士后人員3000名以上；重點支持4所高校申報博士學位授予單位，支持7所高校申報碩士學位授予單位，支持50個以上碩士學位授權(quán)點申報博士學位授權(quán)點；發(fā)展100個左右新工科專業(yè)、10個以上新醫(yī)科專業(yè)、10個以上新農(nóng)科專業(yè)、80個左右新文科專業(yè)等。另外，對實施教學質(zhì)量提升行動、深化科教產(chǎn)融合協(xié)同育人、提升大學生創(chuàng)新創(chuàng)造能力等明確了具體目標。

　　高等教育高質(zhì)量發(fā)展，離不開創(chuàng)新平臺建設(shè)?！洞胧诽岢?，優(yōu)化整合山東省高?？萍剂α?，分類建設(shè)40個以上高校實驗室、150個以上高校重點實驗室，形成特色鮮明、創(chuàng)新力強的高校實驗室體系；服務黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，遴選建設(shè)100個以上高校協(xié)同創(chuàng)新中心，匯聚融合黃河流域9?。▍^(qū)）高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新要素，打造創(chuàng)新動力源。

　　《措施》還對推進高等學校治理能力現(xiàn)代化建設(shè)、提高經(jīng)費保障能力作出部署，提出按照社會主義政治家、教育家標準，選好配強高校領(lǐng)導班子特別是黨委書記和校長，探索實行校長聘任制；選擇3—5所省屬高水平大學建設(shè)高校，探索深化高等教育領(lǐng)域“放管服”改革試點，賦予高校更大科研決定權(quán)、資源調(diào)度權(quán)、人才使用權(quán)，實行干部分類管理；2023年在濟南、青島分別確定1所高校，開展省屬本科高校經(jīng)費投入體制改革試點，實施省市合建、財政共擔的經(jīng)費投入體制等。《措施》明確，加大高校經(jīng)費投入力度，“十四五”期間，省級財政教育投入年均增長10%左右。

　　圖片來源：山東省人民政府

　　《關(guān)于深入推動山東高等教育高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》全文如下：

　　為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于教育的重要論述，錨定“走在前、開新局”，深入實施科教改革攻堅行動，進一步推動高等教育高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)教育強省、科技強省、人才強省提供堅強支撐，制定如下措施。

　　一、加強學科尖兵梯隊培育

　　1. 實施一流學科建設(shè)“811”項目。支持數(shù)學、海洋科學等8個現(xiàn)有國家“世界一流大學和一流學科”（以下簡稱“雙一流”）建設(shè)學科，創(chuàng)建世界一流學科。2022年年底前，確定10個左右優(yōu)勢學科，沖擊國家“雙一流”建設(shè)學科；確定10個左右潛力學科，打造沖擊國家“雙一流”建設(shè)學科的后備梯隊。對“811”項目建設(shè)學科單列省級人才工程配額，在重大科技項目和社科規(guī)劃項目立項、省級各類科研平臺建設(shè)和國家級科研平臺推薦中予以優(yōu)先支持，“十四五”期間，“811”項目建設(shè)學科實現(xiàn)省級及以上科研平臺全覆蓋。強化協(xié)同創(chuàng)新，支持“811”項目建設(shè)學科匯聚融合國內(nèi)外高層次人才團隊和優(yōu)質(zhì)科研資源，開展高層次人才培養(yǎng)和科研聯(lián)合攻關(guān)。

　　2. 完善學科梯隊建設(shè)體系。圍繞服務我省重大發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，2022年年底前，組織全省高校突出學科專業(yè)特色，“一校一案”確定學科建設(shè)梯隊，每校打造1—3個龍頭學科、2—5個骨干學科和若干培育學科，加強基礎(chǔ)學科、新興學科、交叉學科建設(shè)，構(gòu)建重點突出、相互支撐、協(xié)調(diào)發(fā)展、梯次分明的“雁陣式”學科專業(yè)發(fā)展體系。

　　二、強化人才高地建設(shè)

　　3. 實施領(lǐng)軍人才引育行動。支持高水平大學通過“一事一議”“一人一策”方式吸引集聚頂尖人才。探索實行泰山人才工程自主遴選認定制，支持重點建設(shè)高校面向全球，精準快速引進高層次急需緊缺人才。推動高校賦予人才更大技術(shù)路線決定權(quán)、經(jīng)費支配權(quán)、資源調(diào)度權(quán)，建立以信任和績效為基礎(chǔ)的人才使用機制。支持高校和企業(yè)聯(lián)合引進、共同使用人才，共享科研平臺和產(chǎn)出成果，按有關(guān)規(guī)定在編制方面予以保障。到2025年，全省高校具有國內(nèi)較高學術(shù)影響力的領(lǐng)軍人才數(shù)量力爭實現(xiàn)倍增，達到1200人。

　　4. 助力青年人才成長。每年擇優(yōu)支持300名左右35歲以下學者為骨干的青年創(chuàng)新團隊，培養(yǎng)一批具有突出創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ那嗄昕蒲袆?chuàng)新群體。指導高校落實博士后投入政策，擴大博士后招收數(shù)量，到2025年新增入站博士后人員3000名以上。拓寬青年教師國際視野，優(yōu)化省政府公派出國留學項目，優(yōu)先支持急需學科領(lǐng)域骨干教師到國（境）外高水平大學訪學進修，培養(yǎng)具有國際影響的學科領(lǐng)軍后備人才。在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化高校教學科研人員因公出國審批工作流程，支持高校教學科研人員開展國際交流合作。

　　三、夯實人才培養(yǎng)平臺

　　5. 實施學位授權(quán)精準培育項目。進一步優(yōu)化高校學位點布局，重點支持4所高校申報博士學位授予單位，支持7所高校申報碩士學位授予單位，支持50個以上碩士學位授權(quán)點申報博士學位授權(quán)點?！笆奈濉逼陂g，力爭新增3所博士學位授予高校、6所碩士學位授予高校、40個博士學位授權(quán)點，擴大急需緊缺領(lǐng)域高層次人才培養(yǎng)規(guī)模。

　　6. 支持新興專業(yè)建設(shè)。服務我省“十大創(chuàng)新”“十強產(chǎn)業(yè)”“十大擴需求”行動計劃，加強新興專業(yè)建設(shè)。圍繞海洋工程、集成電路、智能制造、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域發(fā)展100個左右新工科專業(yè)，圍繞醫(yī)學材料、公共衛(wèi)生、醫(yī)學生物信息、智能醫(yī)學等領(lǐng)域發(fā)展10個以上新醫(yī)科專業(yè)，圍繞育種技術(shù)、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、生態(tài)修復等領(lǐng)域發(fā)展10個以上新農(nóng)科專業(yè)，圍繞金融科技、旅游經(jīng)濟、涉外法學、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域發(fā)展80個左右新文科專業(yè)。加快升級傳統(tǒng)專業(yè)，優(yōu)化高校專業(yè)結(jié)構(gòu)，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，到2025年，新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科專業(yè)比例達到80%以上。

　　7. 實施智慧教育建設(shè)項目。對接國家教育現(xiàn)代化、教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，2022年年底前，制定高校智慧教育發(fā)展標準。到2025年，遴選30所左右智慧教育示范校，全面建設(shè)智慧校園，實現(xiàn)教學泛在化、科研數(shù)據(jù)化、管理精細化、服務智能化，引領(lǐng)全省高校信息化創(chuàng)新發(fā)展。完善高校網(wǎng)絡(luò)安全考核評價機制，筑牢安全防線。

　　四、提升教育教學能力

　　8. 實施教學質(zhì)量提升行動。加強教師教學能力建設(shè)，每2年認定200名省級教學名師和200個省級基層教學組織，每年開展教師教學能力培訓和教學創(chuàng)新大賽，推動高校建立教師資格證+教學能力培訓合格證“雙證”上講臺制度。強化課程育人功能，每年認定200門省級課程思政示范課程。加強心理健康教育，根據(jù)工作需要配齊配強專職心理輔導教師。提高教材建設(shè)質(zhì)量，每2年認定200種山東省高等學校一流教材。

　　9. 深化科教產(chǎn)融合協(xié)同育人。建設(shè)100個與地方政府、行業(yè)企業(yè)等多主體共建共管共享的省級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院，爭創(chuàng)10個左右國家級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院。按規(guī)定落實校企合作相關(guān)稅費優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)與高校共建專業(yè)和研究平臺，共同制定人才培養(yǎng)方案，共同實施培養(yǎng)過程，共享創(chuàng)新成果。在國家確定的年度招生總規(guī)模內(nèi)，每年安排至少50名博士生、1000名碩士生專項計劃，支持高校與高水平科研院所、“十強產(chǎn)業(yè)”骨干企業(yè)聯(lián)合開展高層次人才培養(yǎng)工作。

　　10. 提升大學生創(chuàng)新創(chuàng)造能力。打造人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗區(qū)，建設(shè)10個基礎(chǔ)學科拔尖學生培養(yǎng)基地，30個教學改革實驗基地。實施卓越工程師培育專項行動，利用5年時間，試點培養(yǎng)300名左右工程類博士和1500名左右工程類碩士，建設(shè)50個卓越工程師教育實踐基地。強化大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐能力，每年遴選4000個大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目重點支持。

　　五、建設(shè)高水平高?？萍紕?chuàng)新平臺

　　11. 完善高校實驗室平臺建設(shè)體系。優(yōu)化整合我省高?？萍剂α?，分類建設(shè)40個以上高校實驗室、150個以上高校重點實驗室，形成特色鮮明、創(chuàng)新力強的高校實驗室體系，力爭產(chǎn)出更多高水平原創(chuàng)性科研成果。

　　12. 推進產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。服務黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，遴選建設(shè)100個以上高校協(xié)同創(chuàng)新中心，匯聚融合黃河流域9?。▍^(qū)）高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新要素，打造創(chuàng)新動力源。“十四五”期間，重點建設(shè)50個山東省高等學校科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移基地，爭創(chuàng)5個左右教育部科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移基地。加強高?？萍汲晒D(zhuǎn)化專職隊伍建設(shè)，定期開展專業(yè)知識培訓，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率。推動高校與科研院所、行業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)深度合作，拓寬科技成果轉(zhuǎn)化渠道。

　　六、推進高等學校治理能力現(xiàn)代化建設(shè)

　　13. 增強高校內(nèi)部治理能力。按照社會主義政治家、教育家標準，選好配強高校領(lǐng)導班子特別是黨委書記和校長，探索實行校長聘任制。選擇3—5所省屬高水平大學建設(shè)高校，探索深化高等教育領(lǐng)域“放管服”改革試點，賦予高校更大科研決定權(quán)、資源調(diào)度權(quán)、人才使用權(quán)，實行干部分類管理。完善省級黨政領(lǐng)導同志聯(lián)系高校機制，切實推動高校高質(zhì)量發(fā)展各項任務落實落地。

　　14. 完善高?？己嗽u價體系。堅持把立德樹人成效作為根本標準，2022年年底前，建立大學、學科、專業(yè)建設(shè)質(zhì)量監(jiān)測體系；2023年啟動實施新一輪本科教育教學審核評估，推動高校辦出特色和水平。壓實高校主體責任，推動深化內(nèi)部評價改革，健全學校內(nèi)部質(zhì)量保障制度，激發(fā)內(nèi)生動力。到2025年，高?？己嗽u價體系更加健全，立德樹人落實機制更加完善。

　　七、提高經(jīng)費保障能力

　　15. 改革高校經(jīng)費投入體制。深入推進高校與駐地市融合發(fā)展。2023年在濟南、青島分別確定1所高校，開展省屬本科高校經(jīng)費投入體制改革試點，實施省市合建、財政共擔的經(jīng)費投入體制。2024年逐步推開，力爭相關(guān)市至少合建1所高校。鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）、企業(yè)與高校共建院系、專業(yè)。省市合建高校的領(lǐng)導班子建設(shè)充分聽取駐地市意見。

　　16. 加大高校經(jīng)費投入力度?！笆奈濉逼陂g，省級財政教育投入年均增長10%左右。在持續(xù)推進高水平大學和高等學校高水平學科建設(shè)基礎(chǔ)上，加大一般公共預算資金投入力度，支持一流學科建設(shè)“811”項目；加大地方政府債券投入力度，支持高校改善辦學條件。鼓勵各市深化校地共建。落實多渠道籌資收入財政配比政策，推動高校吸引更多社會資金參與學校建設(shè)，鼓勵企業(yè)與高校采取多種方式開展合作共建。