12月8日，重慶市政府官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于全面提升我市高?？萍紕?chuàng)新能力的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），其中指出：

　　持續(xù)支持重慶大學(xué)、西南大學(xué)深入推進(jìn)“雙一流”建設(shè)，以機(jī)械工程、電氣工程、土木工程、生物學(xué)、教育學(xué)等國(guó)家一流學(xué)科為核心，構(gòu)建學(xué)科群，打造頂尖學(xué)科。

　　推進(jìn)市級(jí)一流學(xué)科建設(shè)，對(duì)市屬高校A類學(xué)科給予相應(yīng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持，重點(diǎn)支持西南政法大學(xué)法學(xué)、重慶師范大學(xué)數(shù)學(xué)、重慶醫(yī)科大學(xué)臨床醫(yī)學(xué)、四川美術(shù)學(xué)院美術(shù)學(xué)、陸軍軍醫(yī)大學(xué)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)和臨床醫(yī)學(xué)等優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)，建設(shè)學(xué)科“高峰”。

　　在“十四五”期間，培育高水平科技創(chuàng)新群體100個(gè)左右，新增國(guó)家科技創(chuàng)新基地3—5個(gè)，產(chǎn)出一批原創(chuàng)性、標(biāo)志性科研成果，技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同金額超過(guò)10億元，形成以高水平科技創(chuàng)新引領(lǐng)學(xué)科建設(shè)、支撐高質(zhì)量人才培養(yǎng)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作體系，力爭(zhēng)重慶市高校學(xué)科建設(shè)質(zhì)量穩(wěn)步提升，科技創(chuàng)新基地布局逐步優(yōu)化，科學(xué)研究與產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加緊密，科技創(chuàng)新支撐體系更趨完善，科技創(chuàng)新生態(tài)更具活力。

　　《意見(jiàn)》原文中關(guān)于高校和學(xué)科建設(shè)的內(nèi)容如下：

　　一、構(gòu)建支撐創(chuàng)新的學(xué)科體系

　　《意見(jiàn)》指出，提升學(xué)科建設(shè)質(zhì)量。持續(xù)支持重慶大學(xué)、西南大學(xué)深入推進(jìn)“雙一流”建設(shè)，以機(jī)械工程、電氣工程、土木工程、生物學(xué)、教育學(xué)等國(guó)家一流學(xué)科為核心，構(gòu)建學(xué)科群，打造頂尖學(xué)科。推進(jìn)市級(jí)一流學(xué)科建設(shè)，對(duì)市屬高校A類學(xué)科給予相應(yīng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持，重點(diǎn)支持西南政法大學(xué)法學(xué)、重慶師范大學(xué)數(shù)學(xué)、重慶醫(yī)科大學(xué)臨床醫(yī)學(xué)、四川美術(shù)學(xué)院美術(shù)學(xué)、陸軍軍醫(yī)大學(xué)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)和臨床醫(yī)學(xué)等優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)，建設(shè)學(xué)科“高峰”。推進(jìn)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，“十四五”期間立項(xiàng)建設(shè)265個(gè)市級(jí)重點(diǎn)學(xué)科，著力提升學(xué)科建設(shè)整體水平，建設(shè)學(xué)科“高原”。

　　優(yōu)化學(xué)科布局。加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)，支持高校持續(xù)加強(qiáng)已有基礎(chǔ)類博士一級(jí)學(xué)科的建設(shè)；支持高校將基礎(chǔ)類碩士一級(jí)學(xué)科提升為博士一級(jí)學(xué)科；大力培育一批數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)等基礎(chǔ)類碩士一級(jí)學(xué)科，支撐應(yīng)用學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)急需學(xué)科建設(shè)，聚焦新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、智能制造、新環(huán)保、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域，支持高校自主布局相關(guān)學(xué)科或?qū)W科方向。

　　加強(qiáng)交叉學(xué)科建設(shè)。推進(jìn)“人工智能+學(xué)科群”建設(shè)，構(gòu)建人工智能領(lǐng)域的人才培養(yǎng)體系和科技創(chuàng)新體系，促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科智能化應(yīng)用，推動(dòng)人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。設(shè)立市級(jí)交叉重點(diǎn)學(xué)科，在前沿和交叉學(xué)科領(lǐng)域培植新的學(xué)科增長(zhǎng)點(diǎn);大力推進(jìn)基礎(chǔ)學(xué)科與應(yīng)用學(xué)科、自然科學(xué)與人文社會(huì)科學(xué)之間的交叉融合，促成多學(xué)科協(xié)同攻克復(fù)雜的綜合性問(wèn)題。推動(dòng)成渝地區(qū)“11+11”高校聚焦60余個(gè)優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科開(kāi)展學(xué)科共建，提升區(qū)域?qū)W科建設(shè)水平，推動(dòng)高?；A(chǔ)研究水平全面提升、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)引領(lǐng)突破。

　　二、創(chuàng)新基地建設(shè)

　　《意見(jiàn)》明確，加強(qiáng)重大科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)。根據(jù)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的國(guó)際趨勢(shì)和重慶市高?；A(chǔ)，圍繞關(guān)乎國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)家戰(zhàn)略、國(guó)家安全和國(guó)家改革發(fā)展的重大創(chuàng)新領(lǐng)域，選準(zhǔn)主攻方向，集中優(yōu)勢(shì)資源，積極培育、參與、承建國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，強(qiáng)化高校與西部(重慶)科學(xué)城、兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，共建重大科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)，打造基礎(chǔ)研究原始創(chuàng)新“策源地”。積極對(duì)接教育部“高等學(xué)校基礎(chǔ)研究珠峰計(jì)劃”“頂尖學(xué)科計(jì)劃”，建設(shè)一批數(shù)學(xué)、物理、生物等基礎(chǔ)學(xué)科研究中心。

　　實(shí)施高校實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)行動(dòng)。加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室體系總體設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌布局，積極構(gòu)建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重慶實(shí)驗(yàn)室、省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等特色優(yōu)勢(shì)明顯、梯次銜接互補(bǔ)的實(shí)驗(yàn)室體系;根據(jù)實(shí)驗(yàn)室績(jī)效考核情況，對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和滾動(dòng)支持，強(qiáng)化原始創(chuàng)新能力與技術(shù)創(chuàng)新源頭供給。

　　實(shí)施高水平創(chuàng)新平臺(tái)培育計(jì)劃。聚焦“四個(gè)面向”，整合優(yōu)化高校現(xiàn)有創(chuàng)新平臺(tái)，新建一批市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。每3年從市級(jí)及以上創(chuàng)新平臺(tái)中遴選15—20個(gè)具有潛力的創(chuàng)新平臺(tái)，作為國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)進(jìn)行培育;對(duì)提升為國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)的，按政策給予相應(yīng)支持。爭(zhēng)取重慶市高校在承擔(dān)大科學(xué)裝置建設(shè)任務(wù)，以及前沿科學(xué)中心、集成攻關(guān)大平臺(tái)、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等方面取得新突破;在建設(shè)教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型高校高端智庫(kù)，推動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地創(chuàng)新發(fā)展等方面取得新進(jìn)展。

　　打造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)。立足國(guó)家和重慶市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，鼓勵(lì)高校與企業(yè)聯(lián)合建設(shè)一批協(xié)同創(chuàng)新中心;整合優(yōu)化眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園、大創(chuàng)谷、文化產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)，打造一批環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈;利用好中國(guó)科協(xié)“科創(chuàng)中國(guó)”等平臺(tái)，引導(dǎo)高校設(shè)立產(chǎn)業(yè)研究院、成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批高?？萍汲晒D(zhuǎn)化基地(中心)。

　　三、構(gòu)建高效科研項(xiàng)目體系

　　《意見(jiàn)》提出，深化重慶市自然科學(xué)基金項(xiàng)目管理改革。完善基礎(chǔ)研究重大科研任務(wù)選題機(jī)制，建立全時(shí)段征集重大需求方向建議機(jī)制。支持高校自主布局基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，擴(kuò)大高校學(xué)科布局和科研選題自主權(quán)，探索“長(zhǎng)周期”基礎(chǔ)研究項(xiàng)目管理評(píng)價(jià)模式。探索實(shí)施“揭榜掛帥”的科研項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性立項(xiàng)機(jī)制，支持高校加強(qiáng)疫病防控、公共衛(wèi)生、防災(zāi)減災(zāi)等公共安全領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)研究。優(yōu)化完善非共識(shí)項(xiàng)目組織實(shí)施機(jī)制，探索實(shí)施非常規(guī)評(píng)審和決策模式。

　　完善高校科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目體系。支持高校與市自然科學(xué)基金共同設(shè)立聯(lián)合基金項(xiàng)目，圍繞國(guó)家需求，瞄準(zhǔn)學(xué)術(shù)前沿，開(kāi)展基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究。鼓勵(lì)高校新入職科研人員申報(bào)青年項(xiàng)目，提升獨(dú)立從事創(chuàng)新性科學(xué)研究的能力和水平;引導(dǎo)已取得一定科研成績(jī)、具有發(fā)展?jié)摿Φ目蒲腥瞬?，積極參與重大、重點(diǎn)科研項(xiàng)目，不斷提升科研能力和水平，構(gòu)建高校未來(lái)科技中堅(jiān)力量。加大高?；究蒲袠I(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支持力度，支持高校以學(xué)科專業(yè)發(fā)展為牽引，設(shè)立校級(jí)科研項(xiàng)目，鼓勵(lì)科研人員自由探索和創(chuàng)新。

　　實(shí)施高校創(chuàng)新研究群體(團(tuán)隊(duì))建設(shè)計(jì)劃。對(duì)標(biāo)國(guó)家自然科學(xué)基金創(chuàng)新研究群體、教育部創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，以高校優(yōu)秀中青年科學(xué)家為學(xué)術(shù)帶頭人和研究骨干，圍繞某一重要研究方向開(kāi)展創(chuàng)新研究。持續(xù)培養(yǎng)和造就一批具有創(chuàng)新能力的研究群體，每年從市級(jí)及以上科研創(chuàng)新平臺(tái)中遴選20個(gè)創(chuàng)新研究群體(團(tuán)隊(duì))進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，力爭(zhēng)培育3—5個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新研究群體(團(tuán)隊(duì))。

　　四、引育優(yōu)秀創(chuàng)新人才

　　《意見(jiàn)》提出，打造高度活躍的人才聚集區(qū)。強(qiáng)化川渝人才協(xié)同，推動(dòng)兩地人才評(píng)價(jià)結(jié)果互認(rèn)、人才服務(wù)資源共享。加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)人才交流合作，構(gòu)建特色化、多層次“人才+項(xiàng)目”合作格局。積極融入國(guó)際創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，選送更多優(yōu)秀人才出國(guó)留學(xué)、訪學(xué)和進(jìn)修;辦好“一帶一路”科技交流大會(huì)等活動(dòng)，吸引更多國(guó)際組織和學(xué)術(shù)論壇落地重慶。

　　服務(wù)高層次人才發(fā)展。依托重慶英才計(jì)劃、“塔尖”“塔基”等人才政策，以及“百萬(wàn)英才興重慶”等引才活動(dòng)，引進(jìn)培育一批一流科學(xué)家和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。強(qiáng)化人才個(gè)性化政策支持，對(duì)頂尖人才(團(tuán)隊(duì))實(shí)行“一人(團(tuán)隊(duì))一策”。加快實(shí)施“院士帶培計(jì)劃”“博士后倍增計(jì)劃”“重慶市留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持計(jì)劃”等項(xiàng)目。加強(qiáng)高校科協(xié)、社科聯(lián)組織建設(shè)，發(fā)揮橋梁紐帶作用，為科技工作者辦實(shí)事，助科技工作者作貢獻(xiàn)，確保高層次人才留得下、用得好。

　　提升人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求的匹配度。充分發(fā)揮學(xué)科專業(yè)建設(shè)、招生計(jì)劃分配、財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥款的導(dǎo)向與調(diào)控作用，引導(dǎo)高校重點(diǎn)圍繞“芯屏器核網(wǎng)”“云聯(lián)數(shù)算用”等急需產(chǎn)業(yè)需求，適時(shí)調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)規(guī)模，建立專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接發(fā)展的機(jī)制，積極培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和技術(shù)技能人才。

　　五、營(yíng)造良好的創(chuàng)新生態(tài)

　　深化科研評(píng)價(jià)制度改革。堅(jiān)決破除唯論文、唯帽子、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)“五唯”，改變科研評(píng)價(jià)指標(biāo)單一化、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)定量化、評(píng)價(jià)結(jié)果功利化等傾向，探索建立涵蓋創(chuàng)新質(zhì)量和水平、貢獻(xiàn)和影響、人才培養(yǎng)、科技成果轉(zhuǎn)化、科學(xué)普及、科研誠(chéng)信等內(nèi)容的多學(xué)科、多領(lǐng)域、多層次、長(zhǎng)周期的分類評(píng)價(jià)體系，引入第三方評(píng)價(jià)，推動(dòng)科研回歸初心、創(chuàng)新回歸本質(zhì)。

　　改革科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制。完善科研項(xiàng)目保障性支持與競(jìng)爭(zhēng)性支持協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制。深入推進(jìn)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制+負(fù)面清單”、結(jié)題備案制等改革試點(diǎn)，精簡(jiǎn)項(xiàng)目管理流程，下放項(xiàng)目管理權(quán)限。加大科研人員激勵(lì)，提高科研項(xiàng)目間接費(fèi)用比例，科研經(jīng)費(fèi)中用于“人”的費(fèi)用可達(dá)50%以上，對(duì)數(shù)學(xué)等純理論基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，間接費(fèi)用比例可提高到60%。擴(kuò)大勞務(wù)費(fèi)開(kāi)支范圍，可列支由高校繳納的項(xiàng)目聘用人員社保補(bǔ)助、住房公積金等項(xiàng)目。推動(dòng)高校探索將科研項(xiàng)目間接經(jīng)費(fèi)全部用于績(jī)效支出。

　　優(yōu)化學(xué)術(shù)氛圍。推動(dòng)科技創(chuàng)新和學(xué)術(shù)交流，引導(dǎo)高校科研人員弘揚(yáng)科學(xué)精神，強(qiáng)化誠(chéng)信自律、堅(jiān)守學(xué)術(shù)道德，積極營(yíng)造尊重科學(xué)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信求真的創(chuàng)新氛圍。加強(qiáng)倫理規(guī)范與科研誠(chéng)信和作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，健全學(xué)術(shù)不端行為懲治制度，建立科研人員個(gè)人信用制度，對(duì)嚴(yán)重違背科研誠(chéng)信要求的實(shí)行終身追究、聯(lián)合懲戒，努力形成風(fēng)清氣正的學(xué)術(shù)生態(tài)。

　　建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。支持高校營(yíng)造自由創(chuàng)新、寬容失敗的學(xué)術(shù)氛圍，建立健全科研項(xiàng)目和科技成果轉(zhuǎn)化容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，在遵守相關(guān)法律法規(guī)、履行勤勉盡責(zé)義務(wù)、未牟取非法利益的前提下，高校院所負(fù)責(zé)人及科技管理人員在科研項(xiàng)目實(shí)施和科技成果轉(zhuǎn)化工作中出現(xiàn)一些偏差失誤，依法可以免除相關(guān)責(zé)任或從輕處理。