1月16日，一份報(bào)告再次驗(yàn)證了新一線城市人才流入的趨勢(shì)。

　　中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)就業(yè)研究所聯(lián)合智聯(lián)招聘發(fā)布的《中國(guó)就業(yè)市場(chǎng)景氣報(bào)告》顯示，2017年第四季度，一線城市在線招聘職位數(shù)同比下降6%，而新一線城市同比上漲了51%。這意味著新一線城市正成為求職新沃土。

　　這背后，一場(chǎng)“搶人大戰(zhàn)”正影響著數(shù)百萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)選擇。

　　人才新政吸引大學(xué)生選擇新一線城市

　　2017年10月，武漢發(fā)布大學(xué)畢業(yè)生落戶、安居房、最低年薪三項(xiàng)新政時(shí)，畢業(yè)于中南民族大學(xué)的馮旭已經(jīng)在北京一所互聯(lián)網(wǎng)公司工作了一年時(shí)間。

　　正是這幾項(xiàng)政策讓他萌生了回武漢的想法。在仔細(xì)對(duì)比了兩地的各項(xiàng)條件后，他選擇了回到武漢的分公司發(fā)展。

　　從某種程度上來(lái)說(shuō)，人才新政正在成為大學(xué)生前往新一線城市就業(yè)的助推器。2017年夏天以來(lái)，成都、武漢、濟(jì)南、長(zhǎng)沙、西安、天津等十余個(gè)城市不斷放出“大招”。記者梳理新一線城市出臺(tái)的新政發(fā)現(xiàn)，政策主要集中在落戶、房補(bǔ)、待遇等方面。其中，落戶成標(biāo)配，大多數(shù)城市憑本科畢業(yè)證即可落戶。住房方面，各地也為畢業(yè)生大開綠燈，武漢規(guī)定大學(xué)生能以低于市場(chǎng)價(jià)的20%購(gòu)房、租房，長(zhǎng)沙為首次購(gòu)房的博士、碩士分別提供6萬(wàn)元、3萬(wàn)元的補(bǔ)貼。

　　這些政策中，較低的落戶門檻，最能滿足畢業(yè)生的剛需。在中國(guó)傳媒大學(xué)讀研三的關(guān)子清最近簽了成都一家報(bào)社，在成都出臺(tái)的人才新政中，對(duì)她最具吸引力的正是落戶政策。

　　近年來(lái)，北京、上海等一線城市收緊了戶口指標(biāo)。以北京為例，每年給予非京生源畢業(yè)生落戶指標(biāo)控制在1萬(wàn)名以內(nèi)，并且“只減不增”。落戶機(jī)會(huì)小、生活成本高，成為畢業(yè)生離開一線城市的重要原因。

　　根據(jù)智聯(lián)招聘《2017應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)力調(diào)研報(bào)告》，畢業(yè)生選擇新一線城市就業(yè)的比例為33.1%，與選擇一線城市的33.5%持平。從武漢公布的數(shù)據(jù)看，截至2017年12月，已有28.29萬(wàn)名畢業(yè)生留在武漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)，大學(xué)生在武漢新落戶13.2萬(wàn)人，兩項(xiàng)數(shù)據(jù)分別是前年的2倍和6倍。

　　京滬各大高校發(fā)布的畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告同樣驗(yàn)證了這一趨勢(shì)。清華大學(xué)、北京大學(xué)2017年度簽訂三方協(xié)議就業(yè)的畢業(yè)生中，半數(shù)以上選擇出京工作，而2013年兩所大學(xué)留京就業(yè)比例還分別為53.7%和65.6%。在上海，近三年的數(shù)據(jù)顯示，畢業(yè)生留滬就業(yè)的比例逐年下降，前往其他地區(qū)就業(yè)的比例逐年上升。

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，人才新政僅是大學(xué)生選擇新一線城市就業(yè)的加分項(xiàng)，而非決定因素，就業(yè)地域流向新一線城市的現(xiàn)象，是一線城市對(duì)人才的“擠出效應(yīng)”、就業(yè)機(jī)會(huì)、職業(yè)前景等因素綜合作用的結(jié)果。

　　大學(xué)生的新選擇順應(yīng)了城市產(chǎn)業(yè)布局重構(gòu)需要

　　越來(lái)越多的畢業(yè)生選擇新一線城市就業(yè)，也與這些城市自身的發(fā)展有著很大關(guān)系。

　　馮旭說(shuō)，自己決定回武漢，也是看中了當(dāng)?shù)鼗ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展的良好業(yè)態(tài)。從直播界風(fēng)生水起的斗魚，到小米、360、騰訊、小紅書等知名企業(yè)在漢設(shè)立“第二總部”。武漢正在成為中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)第四極。

　　2017年11月，北京航空航天大學(xué)計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)挖掘?qū)I(yè)的馬凱決定把工作定在杭州。在他看來(lái)，杭州是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的基地，有著不亞于北京的工作機(jī)會(huì)和發(fā)展前景。

　　在杭州，以電商、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為首的信息經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)力，2017年前三季度GDP貢獻(xiàn)率超過(guò)50%，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)連續(xù)6年保持了30%以上的增長(zhǎng)速度。

　　根據(jù)《中國(guó)就業(yè)市場(chǎng)景氣報(bào)告》，2017年第四季度，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)招聘職位在一線城市用工需求減少2%，而新一線、三線、四線城市的用工需求分別為46%、86%、324%。報(bào)告進(jìn)一步分析，新一線城市在大力布局互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能產(chǎn)業(yè)，并依托人才政策形成人口分流，面對(duì)一線城市的產(chǎn)業(yè)和人才飽和，這些城市的活力吸引了眾多企業(yè)和人才入駐，產(chǎn)業(yè)布局在全國(guó)范圍內(nèi)的分布正在被重構(gòu)。

　　在復(fù)旦大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院教授任遠(yuǎn)看來(lái)，無(wú)論是各地放出的搶人“大招”，還是大學(xué)畢業(yè)生主動(dòng)前往新一線乃至二線城市就業(yè)，都是中國(guó)經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)在空間上呈現(xiàn)多元化的一個(gè)體現(xiàn)?！霸诋a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程以及新的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)的牽引下，新一線城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度更快，對(duì)勞動(dòng)力的需求進(jìn)一步提高?！?/p>

　　真正留住人才，新一線城市仍面臨挑戰(zhàn)

　　搶到人才后，新一線城市能否留住人才？

　　“把人吸引過(guò)去，如果后續(xù)的政策跟不上，人還是可能會(huì)回到一線城市。”中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院副教授葛玉好說(shuō)。在他所教的學(xué)生里，有不少一開始回到新一線城市或是二線省會(huì)城市，但后來(lái)由于發(fā)展不暢等原因又重新回到北京的例子。在他看來(lái)，現(xiàn)在的政策主要是物質(zhì)性的，后續(xù)的子女教育、醫(yī)療、營(yíng)商環(huán)境、城市環(huán)境等，才是使人才真正扎下根來(lái)的重要因素。

　　這一點(diǎn)也為其他幾名受訪專家所認(rèn)同。在任遠(yuǎn)看來(lái)，城市對(duì)于人才的吸引力，第一是待遇，第二是發(fā)展機(jī)會(huì)，第三是城市的宜居性，包括自然環(huán)境和社會(huì)生活環(huán)境。“現(xiàn)在通過(guò)待遇方面的政策，確實(shí)改變了部分大學(xué)生的預(yù)期，使二線城市和中西部城市吸納了更多勞動(dòng)力，但如果發(fā)展機(jī)會(huì)和城市宜居性不足，人才還是會(huì)離開。”

　　“關(guān)鍵是要?jiǎng)?chuàng)造出人才充分發(fā)揮作用的、規(guī)范的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、制度環(huán)境和法治環(huán)境。”任遠(yuǎn)說(shuō)，“如果人到了一個(gè)人情社會(huì)中間，可能發(fā)現(xiàn)很難施展自己的才華，如果制度環(huán)境不規(guī)范，他的發(fā)展能力就會(huì)受限。”

　　“人才在勞動(dòng)力地域選擇中是動(dòng)態(tài)平衡的，如果他在二線城市發(fā)現(xiàn)沒(méi)有未來(lái)發(fā)展的機(jī)會(huì)，他們?nèi)匀豢梢赃x擇用腳投票。”任遠(yuǎn)補(bǔ)充道。

　　陸銘認(rèn)為，人才流入是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)果，不管是新一線城市還是二三線城市，首先應(yīng)該考慮自己發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，從而明確吸引什么樣的人才?！爱a(chǎn)業(yè)打造好了，營(yíng)商環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)做好了，人才自然而然就來(lái)了。”他同時(shí)建議，政府首要把公共服務(wù)做好，為企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造公共產(chǎn)品，而有關(guān)用人需求的問(wèn)題應(yīng)交給企業(yè)去解決。（應(yīng)受訪者要求，文中馮旭、關(guān)子清、馬凱為化名）

　　鏈接

　　新一線城市，是《第一財(cái)經(jīng)周刊》2013年底根據(jù)經(jīng)濟(jì)、政治和學(xué)術(shù)資源等指標(biāo)綜合評(píng)比后劃分的名單。分別指成都、杭州、南京、武漢、天津、西安、重慶、青島、沈陽(yáng)、長(zhǎng)沙、大連、廈門、無(wú)錫、福州、濟(jì)南15個(gè)城市。