近日，第十二屆中國留學(xué)人員南京國際交流與合作大會（以下稱“南京留交會”）在南京國際博覽中心開幕，吸引了來自30多個國家、1200名海內(nèi)外留學(xué)人員和國內(nèi)博士報名參會。本次南京留交會集中展示了南京優(yōu)越的人才和創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，以高端崗位招引一批海內(nèi)外“金領(lǐng)”人才。

　　5月13日，距離南京留交會尚不到一周，南京市人民政府正式印發(fā)《南京市企業(yè)博士安居工程實施辦法的通知》，對在寧企業(yè)工作的博士提供住房、租房等一系列安居政策。

　　作為首個提出“人才安居房”概念的城市，南京的“求賢”之心一目了然。

　　 首個博士生安居政策 

　　記者發(fā)現(xiàn)，本次出臺的《南京市企業(yè)博士安居工程實施辦法的通知》（以下簡稱《通知》）是全國第一個針對博士生出臺的人才安居政策，導(dǎo)向性明顯。

　　《通知》指出，將對在寧工作的博士生提供安居政策。其中，最受關(guān)注的當(dāng)屬免房租政策，即在寧工作的博士生租賃政府提供的人才公寓、公共租賃住房享受3年租金全免，租期最長5年，免租期以外按照市場租金的70%承租。針對自行租房的博士生，給予每月2000元租賃補貼，累計享受期不超過5年。

　　分析人士指出，對于南京來說，租房成本較高，該政策降低了博士生的相關(guān)住房成本，吸引力較大，預(yù)計會有部分人才積極進(jìn)入南京。

　　購房方面，在寧工作的博士生在購買政府定向籌建的人才住房或商品住房時，首付款比例按現(xiàn)有規(guī)定的最低比例執(zhí)行，協(xié)調(diào)相關(guān)銀行給予人才購房貸款利率優(yōu)惠。且住房公積金開戶繳存后即可提取使用或申請公積金貸款等，貸款額度可放寬到限額的2倍，最高100萬元。

　　此外，《通知》明確指出，對于政府定向籌建的人才住房僅限博士生本人實名制購買一套，且認(rèn)購后不得變更購房人，所購房源自交易備案之日起5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓；5年后轉(zhuǎn)讓的，政府及政府委托的機構(gòu)有優(yōu)先購買權(quán)。

　　人才新政持續(xù)升級

　　早在2017年1月，南京就公布了《2017年南京市城鄉(xiāng)建設(shè)計劃》，首次提出“人才安居房”概念。該計劃強調(diào)了對部分可建住宅建筑面積在5萬平方米以上的用地出讓時，配建不低于5%的人才安居住房，并計劃當(dāng)年籌建人才安居房20萬平方米。

　　同年4月，南京出臺《南京市人才安居辦法（試行）》，提出將對當(dāng)?shù)責(zé)o房且5年內(nèi)無住房登記信息和房屋交易記錄的6類人才，給予每月最少600元的租房補貼，最大可提供150平方米的共有產(chǎn)權(quán)房，以解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的住房問題。

　　2018年3月，南京出臺并啟動《南京人才辦法的實施細(xì)則》，其中包括40歲以下本科生可直接落戶南京；大學(xué)生租房補貼的期限由2年延長至3年，最高每月可領(lǐng)取1000元；通過企業(yè)申請租賃補貼，享受政策期限最長5年；外地大學(xué)生來寧求職可領(lǐng)1000元補貼等。

　　2018年1月，南京出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強人才安居工作的實施意見》，再次放出大招從全國搶人才！該意見明確提出：高層次人才買首套房不再受戶籍限制！且公積金最多可貸120萬！

重點：

1、補貼額度加大！

高層次人才可選擇申領(lǐng)不少于300萬的購房補貼，申購不低于200平米的共有產(chǎn)權(quán)房，免費租賃200平米人才公寓。

2、租房補貼時間延長！

對人才安居辦法所覆蓋范圍以外的高校畢業(yè)生，拿補貼租房時間由2年延長到3年，人才安居辦法認(rèn)定的企業(yè)中新就業(yè)高校畢業(yè)生，拿補貼租房的時限長達(dá)5年。

3、公積金對人才安居的支持力度加大！

南京目前的公積金貸款政策購買人個人貸款限額只有30萬，而高層次人才提取住房公積金支付房租的標(biāo)準(zhǔn)放寬到現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的2倍，購買自住住房的貸款額度最高可放寬到限額的4倍。

4、南京對這類人不再限購！

A、B、C三大類人才以及政府重點引進(jìn)企業(yè)中的核心團隊成員，新型研發(fā)機構(gòu)中的核心團隊成員、高校和科研院所中相當(dāng)于A、B、C類高層次人才的人員購房，在本市無住房，購買首套房的，將不再受戶籍限制。

5、買房更容易！

研究生以上學(xué)歷及40歲以下的本科學(xué)歷人才憑畢業(yè)證書、技術(shù)（技能）型人才憑高級工及以上職業(yè)資格證書辦理落戶手續(xù)后，即可申請享受相應(yīng)的住房政策。

為高層次人才量身定制安居方式

南京市將用五年時間，重點引進(jìn)30名急需緊缺的外國專家、40個海外高端創(chuàng)新團隊，掛牌50個支持柔性引才得海外專家工作室。到十三五末，全市人才資源總量增長到311萬人。

明確了高層次人才的概念

《關(guān)于進(jìn)一步加強人才安居工作的實施意見》中的高層次人才包括《南京市人才安居辦法（試行）》中A、B、C類人才，政府重點引進(jìn)企業(yè)（項目）中的核心團隊成員（1—2名）、新型研發(fā)機構(gòu)中的核心團隊成員（1—2名）、高校和科研院所中相當(dāng)于A、B、C類高層次人才的人員等。

什么是南京的A、B、C類人才？

A類人才是指國際國內(nèi)頂尖人才；

B類人才主要以省333工程第一層次培養(yǎng)對象為參照；

C類人才主要以省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家為參照；

D類人才主要以正高級專業(yè)技術(shù)資格為參照；

E類人才主要以高級專業(yè)技術(shù)資格為參照基準(zhǔn)；

F類人才主要以中初級專業(yè)技術(shù)資格為參照基準(zhǔn)。

通過項目合作引進(jìn)的A、B、C類人才，也能通過評審的方式，參照享受安居政策。

提供多種安居方式

A類人才：實行“一人一策、一事一議”，原則上可在本市選擇申購不低于200平方米共有產(chǎn)權(quán)房、免費租賃200平方米人才公寓、申領(lǐng)不少于300萬元購房補貼中的一種安居方式；

B、C類人才：可分別申請150平方米、120平方米的共有產(chǎn)權(quán)房或人才公寓，也可申領(lǐng)每月7500元、6000元的租賃補貼，不高于200萬元、170萬元購房補貼中的一種安居方式。

解決各類人才“住”的問題，《關(guān)于進(jìn)一步加強人才安居工作的實施意見》更多倡導(dǎo)的是“市場化”路徑，不僅通過相關(guān)政策鼓勵他們購買自住，提供的租賃補貼也與市場接軌，補貼標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到40—50元/平方米。

加大住房公積金支持力度

《南京市人才安居辦法（試行）》中的A、B、C類高層次人才，提取住房公積金支付房租的標(biāo)準(zhǔn)放寬到現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的2倍，購買自住住房的貸款額度最高可放寬到4倍；

A、B、C、D、E類人才開戶繳存住房公積金后，即可提取住房公積金支付房租、申請住房公積金貸款。

支持購買商品住房

《南京市高層次人才購買商品住房服務(wù)工作的辦法》中規(guī)定的五類人才——

第一類：《南京市人才安居辦法（試行）》中的A、B、C類人才；

　　第二類：政府重點引進(jìn)企業(yè)（項目）中的核心團隊成員；

　　第三類：新型研發(fā)機構(gòu)中的核心團隊成員；

　　第四類：高校和科研院所中相當(dāng)于A、B、C類的人才；

　　第五類：經(jīng)組織部門認(rèn)定的異地調(diào)寧高層次綜合管理人才。

上述高層次人才本人、配偶和未成年子女在本市無住房，人才與用人單位簽訂一年以上勞動合同或任命文件，給予購房資格，同時可選擇在商品住房項目中籌集的人才房房源，以幫助其通過市場化方式解決住房問題。

高層次人才子女的教育問題如何解決？

　　《南京市人才安居辦法（試行）》中的A、B、C類高層次人才，其非本市戶籍子女，就讀義務(wù)教育階段學(xué)校，由居住地所在區(qū)納入政策照顧對象，安排區(qū)內(nèi)公辦學(xué)校入學(xué)，享受免費義務(wù)教育待遇。

海外高層次人才能否享受人才安居政策？

　　海外高層次人才可以享受人才安居政策。政府還將在海外高層次人才相對集中的河西、仙林、江北、江寧等區(qū)域，籌建海外人才公寓，并引入國際化醫(yī)療及教育資源，在解決海外人才居住問題的同時，滿足其健康和子女入學(xué)的需求。

　　除人才落戶方面，南京市的“搶人”力度也在不斷加大。

　　2018年出臺的《南京市關(guān)于大學(xué)本科及以上學(xué)歷人才和技術(shù)技能人才來寧落戶實施辦法（試行）》中規(guī)定，以下三類人才均可直接落戶南京：取得研究生以上學(xué)歷或年齡在40周歲以下且取得本科學(xué)歷的畢業(yè)生；取得中級以上專業(yè)技術(shù)資格人員；取得三級以上國家職業(yè)資格（技能類）人員。該政策計劃自2018年3月1日起執(zhí)行，試行1年。

　　不過，在上述“人才落戶”政策進(jìn)入倒計時的最后兩天，南京這場“人才爭奪戰(zhàn)”的戰(zhàn)線被再度拉長，南京市公安局發(fā)布通知稱，將該政策的有效期延長一年至2020年2月29日。

　　近期，南京、廣州等城市都推出了人才購房和租房的優(yōu)惠政策，普遍表現(xiàn)為優(yōu)惠力度大、市場關(guān)注度高，此類大城市本身就業(yè)機會相對高端，預(yù)計會吸引很多高端人才進(jìn)入，各地政府在引進(jìn)人才的過程中也應(yīng)防范各類房價炒作的現(xiàn)象出現(xiàn)。