“上海千人計劃”力爭用5-10年時間,圍繞國家重大戰(zhàn)略和上海重點發(fā)展戰(zhàn)略目標的人才需求,引進一批緊缺急需的海外高層次人才,在符合條件的企業(yè)、高校、科研院所、園區(qū),建立20-30個市級海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,此外,本市及用人單位還為引進人才一次性提供100萬元的生活資助。
“上海千人計劃”引進對象主要有三類:
一是依托重大專項、重點創(chuàng)新項目、重點學(xué)科和重點實驗室、工程(技術(shù))研究中心、工程實驗室和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等,重點引進并支持一批有重大發(fā)明創(chuàng)造或重大技術(shù)創(chuàng)新,能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、帶動新興學(xué)科發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。
二是聚焦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化九大領(lǐng)域,重點引進和支持一批掌握核心技術(shù),擅長知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略謀劃和知識產(chǎn)權(quán)運作,能夠提高自主創(chuàng)新能力、形成自主知識產(chǎn)權(quán)、實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)價值最大化的海外高層次創(chuàng)新人才、科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊。
三是圍繞加快“四個中心”和現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)的需要,重點引進和支持一批國際金融、航運、貿(mào)易、經(jīng)濟領(lǐng)域高端人才以及有一定國際知名度的文化藝術(shù)大師和創(chuàng)意人才。
以落戶、稅收、薪酬為抓手,三方面留住人才:
為了營造良好人才發(fā)展環(huán)境,真正做到引進人才、留住人才、用好人才,“上海千人計劃”圍繞居留和出入境、落戶、社會保險、住房、通關(guān)、醫(yī)療保障、子女入學(xué)、配偶安置等方面,為人才提供更加完善的特定生活待遇;圍繞資助、稅收、薪酬等方面,構(gòu)建更加靈活的激勵機制;對符合“上海千人計劃”引進人才標準條件的先期回國(來華)海外高層次人才以及在滬其他高層次人才,經(jīng)過相應(yīng)程序,一并納入“上海千人計劃”,授予“上海特聘專家”稱號。
“上海千人計劃”也同樣適用于本土人才,對符合“上海千人計劃”引進人才標準條件的先期回滬海外高層次人才以及在滬其他高層次人才,經(jīng)用人單位申請、主管部門推薦、有關(guān)認定評估等程序,納入“上海千人計劃”,授予“上海特聘專家”稱號。
為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“上海千人計劃”的實施,上海市專門成立了上海海外高層次人才引進工作小組,并在市委組織部設(shè)立上海市引進海外高層次人才工作專項辦公室,作為工作小組的日常辦事機構(gòu),具體負責(zé)海外高層次人才的引進工作。目前,上海已經(jīng)開通了“千人計劃”網(wǎng)站,開設(shè)網(wǎng)上沙龍、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)專窗,搭建網(wǎng)上互動交流平臺。
由上海市教育發(fā)展基金會倡議、出資并與上海市教育委員會共同實施的“曙光計劃”,專門資助40歲以下、有相當(dāng)科研基礎(chǔ),但缺乏研究資金支持的高校青年教師。這項計劃實施15載,已為729人雪中送炭;超過7800萬元的資助,惠及自然科學(xué)領(lǐng)域研究項目519個,人文社科領(lǐng)域項目210個;在歷年入選的 “曙光學(xué)者”中,如今已有院士1人,國家“973計劃”首席科學(xué)家9人,教育部“長江學(xué)者特聘教授”24人,“國家杰出青年基金”獲得者42人……
在2003年8月31日至2007年2月28日的三年半時間里,先后實施了“萬名海外留學(xué)人才集聚工程”、“萬名海外人才集聚工程”以及“引進千名香港專才計劃”,成功引進了21944名海外人才,其中留學(xué)人員15420名、外國專家4791名、港澳臺專才1733名。第一輪集聚工程主要是集聚和吸引留學(xué)人員,營造上海吸引集聚海外人才的良好氛圍。第二輪集聚工程則突出對高層次、重量級、關(guān)鍵性的領(lǐng)軍人才的集聚。據(jù)統(tǒng)計,第二輪集聚工程引進的研究員、教授、主任醫(yī)師、總經(jīng)理以上的人員約有400人。目前,上海正緊緊圍繞上海建設(shè)“四個中心”、實現(xiàn)“四個率先”的要求,啟動新一輪“海外高層次人才集聚工程”,重點引進本市緊缺急需的海外高層次人才。人才集聚的重點包括:汽車(新能源)、通訊(3G)、航空、隧橋等重大工程、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、自主品牌、文化藝術(shù)等。
楊浦“3310”計劃是楊浦作為國家級海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)總體目標,即通過實施三大工程、實現(xiàn)三大目標、并推出與之配套的十項政策:
實施 “百千萬”工程,實現(xiàn)標志性人才集聚的目標。至2020年,引進在專業(yè)領(lǐng)域擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和科技成果的海內(nèi)外高層次人才100名;引進電子信息、環(huán)保節(jié)能、現(xiàn)代設(shè)計、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域海內(nèi)外優(yōu)秀人才1000名;引進各級各類國際化人才10000名。
實施人才環(huán)境工程,實現(xiàn)標志性成果突出的目標。既重視硬環(huán)境建設(shè),更重視軟環(huán)境建設(shè),突破政策瓶頸,加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研一體化的自主創(chuàng)新體系,推進創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化。重點支持形成一批國內(nèi)一流、國際領(lǐng)先的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果,并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、市場化發(fā)展。
實施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程,實現(xiàn)標志性產(chǎn)業(yè)清晰的目標。依托高校強勢學(xué)科,在電子信息、環(huán)保節(jié)能、現(xiàn)代設(shè)計、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、金融服務(wù)等領(lǐng)域打造具備國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。每年重點扶持和孵化20家海外高層次人才創(chuàng)辦的具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際競爭力的高新技術(shù)企業(yè)、知識型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè),五年內(nèi)培育5家科技小巨人企業(yè),十年內(nèi)集聚100家有影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
提供10項配套政策:提供以降低創(chuàng)業(yè)啟動成本、提供資金擔(dān)保與貼息、設(shè)立項目風(fēng)投基金、建立風(fēng)險補償機制、實施財政扶持補助、加快落實并推進引進人才的安居工程、優(yōu)先安排醫(yī)療及子女教育、營造良好學(xué)術(shù)環(huán)境、發(fā)揮政府采購導(dǎo)向作用、建立便捷高效的服務(wù)平臺。
“5年內(nèi)引進不少于30名領(lǐng)軍型海外留學(xué)人才來無錫創(chuàng)業(yè)”這是2006年江蘇省無錫市制定的吸引海外留學(xué)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃“530”計劃的初衷?!?30”計劃源于2006年春,因為當(dāng)時意識到“海歸”人才在科技創(chuàng)業(yè)中的特殊爆發(fā)力,無錫推出了5年內(nèi)引進30名領(lǐng)軍型“海歸”創(chuàng)業(yè)人才的 “530”計劃,當(dāng)年5月就在北美舉行了首次“530”計劃推介會,引才入錫。而“530”計劃產(chǎn)生的爆發(fā)力一樣讓無錫吃驚。據(jù)介紹,4年來,無錫市引進的“530”項目呈幾何級數(shù)增長,已累計注冊“530”企業(yè)876個,總注冊資本25億元,同時也集聚了各類高層次人才超過6000人。目前,落戶企業(yè)中有196家順利實現(xiàn)銷售,其中15家企業(yè)銷售收入突破1000萬元。4年6000人,海外留學(xué)歸國人才超過3500名,其中不乏“重量級”人物,遠遠超過了5年引進30名“海歸”領(lǐng)軍人才的預(yù)期。而在2005年之前,無錫引進的海外留學(xué)人才總量僅500名左右。人才帶來的集聚效應(yīng)已初步顯現(xiàn)。目前,無錫不僅吸引了大量“海歸”人才創(chuàng)業(yè),也招來不少美國、丹麥、日本等國的海外研發(fā)團隊,形成了海外智力和人才的雙重集聚。
“姑蘇人才計劃”是一個框架性政策意見,包括8個子計劃和9項配套措施。這些政策都將由各職能部門分別出臺明確的實施細則,這樣就方便在實際工作中操作掌握。
以5年為限,為各類工作目標的達成提出明確時間節(jié)點。5年內(nèi)投入30億元,引進、培育并重點支持1000名科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才,10000名重點產(chǎn)業(yè)緊缺創(chuàng)新人才,惠及近30000名重點領(lǐng)域和行業(yè)的高、中級技術(shù)、管理人才。5年內(nèi)全市將建成20個重大科技平臺、800萬平方米科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器。
2007年以來,江蘇省財政每年拿出2億元(2010年增至4億元)專項資金,組織實施“江蘇省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進計劃”,圍繞本省優(yōu)先發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè),每年面向海內(nèi)外引進200名左右高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才或團隊,一次性給予每人100萬元的資金支持,著力打造一批競爭優(yōu)勢明顯的高新技術(shù)產(chǎn)品群和企業(yè)群。3年來,通過團隊引進、核心人才帶動引進、高新技術(shù)項目開發(fā)引進等方式,共資助引進557名高層次人才。在省引才計劃的帶動下,全省13個省轄市全部出臺引才計劃,形成了全方位多層次、上下聯(lián)動競相引才的生動局面。截止去年底,省市縣三級共資助引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才2000多名,組建創(chuàng)新團隊550多個,有82人入選國家“千人計劃”。這些人才80%來自海外,70%擁有自主知識產(chǎn)權(quán)成果,大多分布在江蘇省重點發(fā)展的新能源、新材料、新醫(yī)藥、環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)。引進的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才已申報專利1200多項,開發(fā)新產(chǎn)品960多只,所在企業(yè)實現(xiàn)新技術(shù)產(chǎn)品銷售860億元,利稅近200億元。
“5050計劃”是高新區(qū)(濱江)深入實施人才強區(qū)戰(zhàn)略,進一步引進海外高層次留學(xué)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一項重要舉措,是指在五年內(nèi)引進海外高層次留學(xué)創(chuàng)業(yè)人才50名(其中符合國家“千人計劃”條件的30名),年技工貿(mào)總收入超千萬元的留學(xué)人員企業(yè)累計達到50家?!?050計劃”重點是引進一批帶技術(shù)、帶項目、帶資金的海外高層次創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才,對海外留學(xué)人才的國籍沒有特別的限定。申報的創(chuàng)業(yè)項目必須擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。一是帶技術(shù):申請人需符合高新區(qū)《鼓勵類人才引進導(dǎo)向目錄》要求,原則上要求在海外取得碩士及以上學(xué)位,有海外創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗或在國外知名企業(yè)擔(dān)任中高層管理職位三年以上的海外留學(xué)回國人員;業(yè)績突出的緊缺特需及復(fù)合型人才視工作經(jīng)歷可適當(dāng)放寬條件;留學(xué)人員或其創(chuàng)辦企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和發(fā)明專利,技術(shù)成果為國際先進或填補國內(nèi)空白。二是帶項目:創(chuàng)業(yè)項目為高新區(qū)鼓勵發(fā)展類重點產(chǎn)業(yè),主要包括通信設(shè)備制造、軟件研發(fā)、數(shù)字電視、集成電路設(shè)計、安防設(shè)備制造、電子商務(wù)、計算機及應(yīng)用、生物醫(yī)藥、新材料、新能源與節(jié)能、環(huán)境保護等;創(chuàng)業(yè)項目具有較好的產(chǎn)業(yè)化前景。三是帶資金:申請人創(chuàng)辦的企業(yè)財政收入級次在高新開發(fā)區(qū)(濱江)范圍內(nèi),實際到位注冊資金不低于政府扶持資金;申請人為所在企業(yè)的主要創(chuàng)辦人且為第一大股東(股權(quán)一般不低于30%)。
為深入實施人才強市戰(zhàn)略,加快引進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才,進一步提升我市自主創(chuàng)新能力和人才國際化水平,促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,根據(jù)中共嘉興市委、嘉興市人民政府《關(guān)于加強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才隊伍和創(chuàng)新團隊建設(shè)的若干意見》(嘉委[2009]35號)精神,決定實施“創(chuàng)新嘉興·精英引領(lǐng)計劃”。
申報對象和條件
取得海內(nèi)外碩士及以上學(xué)位,學(xué)成后在海內(nèi)外大型企業(yè)或知名高校、科研機構(gòu)關(guān)鍵崗位從事研發(fā)和管理工作三年(博士學(xué)位的在海內(nèi)外工作一年)以上,帶技術(shù)、帶項目、帶資金(自帶資金50萬元人民幣以上)來嘉興創(chuàng)業(yè)并具備下列條件之一:
1、在國際、國內(nèi)某一學(xué)科或技術(shù)領(lǐng)域擁有市場開發(fā)前景廣闊的高技術(shù)含量科研成果;
2、擁有獨立知識產(chǎn)權(quán)或核心技術(shù),且其技術(shù)成果國際先進,能夠填補國內(nèi)空白,具有市場潛力并可產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn);
3、能引領(lǐng)我市裝備制造業(yè),電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)高效都市農(nóng)業(yè)等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展;
4、擁有可形成嘉興新的具有良好發(fā)展前景產(chǎn)業(yè)的重大項目。
“創(chuàng)新嘉興·精英引領(lǐng)計劃”的財政扶持資金按照分級分類承擔(dān)的原則,由各級財政按實兌現(xiàn)。項目評審費、差旅費、在嘉食宿費,以及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才應(yīng)邀來嘉答辯洽談的交通費、在嘉食宿費等費用和其他工作經(jīng)費,在市、縣(市、區(qū))人才專項資金中列支。
優(yōu)惠政策:
創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持
1、對帶技術(shù)、帶項目、帶資金來嘉興創(chuàng)業(yè)的嘉興市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才,財政一次性給予100-300萬元創(chuàng)業(yè)啟動資金。對研發(fā)性項目,項目落戶地提供不少于100平方米建筑面積的工作場所,三年內(nèi)免收租金。對企業(yè)創(chuàng)辦后三年內(nèi)所得稅形成的地方財政收入部分,全額獎勵給企業(yè)用于研發(fā)或擴大生產(chǎn)。
2、嘉興市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和重點創(chuàng)新團隊核心成員年薪在10萬元以上的,其個人所得稅形成的地方財政收入,三年內(nèi)全額獎勵給個人。
3、嘉興市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和重點創(chuàng)新團隊在市本級創(chuàng)辦企業(yè),對符合貸款企業(yè)基本條件的,由市財政局和市經(jīng)貿(mào)委推薦,通過商業(yè)銀行給予最高300萬元的無擔(dān)保信用貸款。
4、鼓勵海外留學(xué)人員協(xié)會(聯(lián)合會)、獵頭公司等參與領(lǐng)軍人才的推介工作,對在推介(引薦)中取得成效的組織或個人給予3-10萬元的獎勵。
安居及購房補助
嘉興市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才在我市購買首套住房,財政給予50%的購房補助,最高為30萬元。嘉興市重點創(chuàng)新團隊核心成員購買首套住房,財政給予8萬元購房補助。嘉興市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和重點創(chuàng)新團隊核心成員未購買住房的,項目落戶地提供100平方米左右的周轉(zhuǎn)房或申請人才公寓解決,財政給予三年周轉(zhuǎn)房租金補貼。建設(shè)嘉興市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才公寓。
2010年起,浙江啟動海外高層次人才引進計劃。與以往不同的是,這次引進海外人才的要求特別高:是有戰(zhàn)略眼光、領(lǐng)軍型的人才,能獨當(dāng)一面。從今年開始,浙江將用5年時間,引進1萬名優(yōu)秀海外創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才和10萬人次外籍專家,實施2000個重點國外引智項目。未來5年-10年內(nèi),浙江將依托重大科技專項、公共創(chuàng)新平臺、重大建設(shè)工程、重中之重學(xué)科和重點學(xué)科、重點實驗室、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū),引進并重點支持300名左右的戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)業(yè)人才等海外高層次人才。為抓緊實施海外高層次人才引進計劃,2010年3月,浙江將以省政府名義赴美國、加拿大舉辦3場海外高層次人才大型招聘活動:在舊金山硅谷將以吸引高科技人才為主,在紐約以吸引金融等服務(wù)業(yè)人才為主,在多倫多則面向海外各類人才。據(jù)教育部統(tǒng)計,目前我國約有20多萬留學(xué)人員學(xué)成后留在海外工作,就職于國際知名企業(yè)、高水平大學(xué)和研究機構(gòu),取得副教授或相當(dāng)職務(wù)以上的高層次人才約有1.5萬人,大多在35歲-50歲之間,正處于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的黃金期。浙江現(xiàn)在推出海外高層次人才引進計劃,不僅是因為人才成本比以往低,更重要的是,為浙江的長遠發(fā)展做準備。
皖江學(xué)者,是指安徽省政府啟動的一項延攬學(xué)界精英,造就學(xué)術(shù)大師,帶動學(xué)科建設(shè)的工程。目的是采取一系列超常規(guī)的舉措吸納海內(nèi)外學(xué)者精英。
“皖江學(xué)者計劃”是安徽省教育振興行動計劃七大工程之一——高層次創(chuàng)造性人才工程的首要項目。該計劃包括引進優(yōu)秀學(xué)術(shù)帶頭人和建立特聘教授崗位制度兩項內(nèi)容?!笆濉逼陂g,安徽省實施了“皖江學(xué)者計劃”和“高校優(yōu)秀人才計劃”,先后在省屬高校設(shè)立特聘教授崗位13個、講席教授崗位45個,面向全國公開選拔招聘了一批特聘教授和講席教授崗位人選。遴選出110名高校拔尖人才、190名中青年學(xué)科帶頭人培養(yǎng)對象和312名優(yōu)秀青年骨干教師。高校的省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人后備人選達到169人,占全省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人后備人選的31%。安徽省教育廳大手筆的推進教育振興行動計劃的高層次創(chuàng)造性人才工程——“皖江學(xué)者計劃”,一次在12所省屬高校拿出55多個崗位,面向國內(nèi)外公開招聘特聘教授和講習(xí)教授,延攬高層次創(chuàng)造性人才為安徽高等教育發(fā)展助力。
據(jù)了解,“皖江學(xué)者計劃”特聘教授和講習(xí)教授的聘期為5年,受聘者聘期內(nèi)特聘教授津貼標準為每人每年人民幣10萬元,講習(xí)教授津貼標準為每人每年人民幣5萬元,同時享受學(xué)校按照國家有關(guān)規(guī)定提供的工資、保險及福利待遇。學(xué)校為特聘教授和講習(xí)教授提供工作室、實驗室,配備助手;學(xué)校提供住房或悍坎固?學(xué)校根據(jù)工作需要提供科研啟動經(jīng)費。應(yīng)聘者應(yīng)符合從事教學(xué)科研一線工作,勝任核心課程講授任務(wù);年齡在45周歲以下(特殊情況不超過55周歲),一般應(yīng)具有博士學(xué)位;具有團結(jié)、協(xié)作精神及相應(yīng)的組織、管理和領(lǐng)導(dǎo)教學(xué)、科研工作的能力的基本條件。同時特聘教授能夠履行帶領(lǐng)本學(xué)科在其前沿領(lǐng)域趕超或保持國際先進水平,講習(xí)教授能夠履行帶領(lǐng)本學(xué)科在其前沿領(lǐng)域趕超或保持國內(nèi)領(lǐng)先水平的崗位職責(zé)。
根據(jù)規(guī)定,特聘教授和講席教授考核評估將分為年度考核、期中評估和屆滿考核三輪。此次出臺辦法中的考核評估,是指期中評估及屆滿考核,考核由安徽省教育廳聘請同行專家負責(zé),考核評估結(jié)果由“皖江學(xué)者計劃”專家評審委員會審查。期中評估在特聘教授和講席教授首次三年聘期結(jié)束時進行;屆滿考核在特聘教授和講席教授五年聘期結(jié)束后進行??己说闹攸c為職業(yè)道德與學(xué)術(shù)道德,完成教學(xué)工作情況,科研項目與成果情況,領(lǐng)導(dǎo)本學(xué)科學(xué)術(shù)梯隊建設(shè)情況,以及帶領(lǐng)本學(xué)科在其前沿領(lǐng)域爭創(chuàng)國內(nèi)外先進水平情況。
為推進“皖江學(xué)者計劃”的深入實施,加強安徽省高校高層次教師隊伍建設(shè),培養(yǎng)和造就一批學(xué)科帶頭人,進一步提升安徽省高校整體教學(xué)、科研水平和學(xué)術(shù)地位,根據(jù)《安徽省高等學(xué)校特聘教授和講席教授崗位制度實施辦法(試行)》和《關(guān)于實施特聘教授和講席教授崗位制度若干問題的意見》,省教育廳面向國內(nèi)外公開招聘特聘教授和講席教授人選。安徽財經(jīng)大學(xué)、安徽大學(xué)、安徽工程科技學(xué)院等12所高校55個崗位虛席以待。
安徽省“百人計劃”是面向海外引進急需緊缺的能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動新興學(xué)科的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。引進人才主要為2008年1月以后到安徽工作,或有意來安徽省并與用人單位簽訂引進意向協(xié)議的海外創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才。
申報“百人計劃”的創(chuàng)新人才,一般應(yīng)在海外取得博士學(xué)位,年齡不超過55歲,在國外著名高校、科研院所擔(dān)任高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專家學(xué)者,或在國際知名企業(yè)和金融機構(gòu)擔(dān)任高級職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才,引進后每年在安徽省工作時間不少于6個月等。
申報“百人計劃”的創(chuàng)業(yè)人才,一般應(yīng)在海外取得學(xué)位,不超過55歲;擁有的技術(shù)成果屬國際領(lǐng)先或填補國內(nèi)空白,具有產(chǎn)業(yè)化開發(fā)潛力;有海外創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗或曾任國際知名企業(yè)中高層管理職位;為所在企業(yè)的主要創(chuàng)辦人且為第一大股東;企業(yè)成立1年以上、5年以下,其擁有核心技術(shù)的產(chǎn)品已處于中試或產(chǎn)業(yè)化階段等。
根據(jù)合肥市政府下發(fā)的《關(guān)于大力培養(yǎng)、引進和使用高層次專業(yè)人才的意見》(以下簡稱《意見》)的有關(guān)規(guī)定,引進具有碩士以上學(xué)位的高層次人才如因特殊情況不能調(diào)轉(zhuǎn)人事關(guān)系和檔案材料的,經(jīng)市人事局批準,可為其新建檔,確定工資標準、職稱資格,工齡連續(xù)計算。
為了給海外高層次人才來肥工作創(chuàng)造一個真正的綠色通道,《意見》還規(guī)定,對于用人單位引進的各類高層次人才,經(jīng)市組織、人事部門批準,可直接到公安機關(guān)辦理戶口遷移、落戶手續(xù),其配偶、未婚子女可隨調(diào)隨遷,在辦理落戶手續(xù)時免除工本費以外的一切費用;對于具有大學(xué)本科以上學(xué)歷、中級職稱或有特殊技能的專業(yè)技術(shù)人員,要求來肥工作的,市人才服務(wù)中心應(yīng)予以接收,并幫助辦理有關(guān)手續(xù)。此外,引進急需的具有碩士學(xué)位以上的高層次人才到機關(guān)、事業(yè)單位工作,不受編制、職數(shù)限制。
《意見》中的高層次人才是指具備下列條件之一的人員:獲得碩士以上學(xué)位的人員;享受國務(wù)院或省政府特殊津貼的專業(yè)技術(shù)人員;擁有專利、發(fā)明或?qū)S屑夹g(shù)并屬國內(nèi)國際領(lǐng)先水平,填補國內(nèi)空白的人員;地市級以上拔尖人才和青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人;用人單位急需的具有各類高級職稱的專業(yè)技術(shù)人才以及通過引智渠道引進的外國專家。
通過科學(xué)規(guī)劃、重點建設(shè)、動態(tài)調(diào)整,重點支持一批優(yōu)勢學(xué)科率先建成高峰學(xué)科,鞏固提升一批潛力學(xué)科形成高原學(xué)科,持續(xù)支持一批建設(shè)目標明確、對接社會需求的亟需學(xué)科,形成布局合理、高峰凸顯、高原崛起的學(xué)科布局,形成與上海地位相匹配的高等學(xué)校學(xué)科體系。
到2020年,努力使上海高等學(xué)校學(xué)科整體實力達到一個新水平,力爭20個左右的一級學(xué)科點和一批學(xué)科方向達到國際一流水平;使180個左右一級學(xué)科點躋身國內(nèi)學(xué)科排名前20%,且這些一級學(xué)科點中至少有1至2個二級學(xué)科或方向達到國際先進、國內(nèi)一流水平。在此基礎(chǔ)上,實現(xiàn)《上海市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2014-2020年)》提出的“重點建設(shè)20個學(xué)科,努力沖擊國際一流水平;重點建設(shè)200個學(xué)科,使之逐步成為國際先進、國內(nèi)一流學(xué)科”的目標任務(wù)。
到2020年,努力使在滬部屬高校和市屬高校更加協(xié)調(diào)發(fā)展,全市高等學(xué)校一級學(xué)科點建設(shè)總量穩(wěn)定在550個以內(nèi)。市屬高校學(xué)科建設(shè)貢獻占上海高等學(xué)校的比例大幅度提升。
到2020年,努力使上海高等學(xué)校學(xué)科在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中做出更大貢獻,形成20個左右綜合實力全國領(lǐng)先、對上海經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮重要支撐作用的優(yōu)勢學(xué)科,一級學(xué)科覆蓋面由目前的92個增加至95個左右。
實施上海高等學(xué)校高峰學(xué)科和高原學(xué)科建設(shè)計劃,引導(dǎo)高等學(xué)校結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展需求,堅持“有所為、有所不為”,辦出水平、辦出特色,通過重點突破,以點帶面,優(yōu)化上海高等學(xué)校學(xué)科布局結(jié)構(gòu),整體提升上海高等學(xué)校的學(xué)科建設(shè)水平。建設(shè)周期分為兩個階段:第一階段是2014-2017年,第二階段是2018-2020年。
?。ㄒ唬└叻鍖W(xué)科建設(shè)計劃
根據(jù)學(xué)科發(fā)展水平及對接經(jīng)濟社會發(fā)展需求現(xiàn)狀,面向國際學(xué)術(shù)前沿方向,瞄準國家和上海市重大發(fā)展戰(zhàn)略需求,分類設(shè)置建設(shè)目標,配以相應(yīng)的投入和保障政策,重點建設(shè)一批國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的高峰學(xué)科和若干高峰方向(領(lǐng)域)。分四類高峰學(xué)科進行建設(shè):
?、耦惛叻鍖W(xué)科。建設(shè)目標是一級學(xué)科點保持或建成全國第一,總體實力達到世界一流。入選原則是全國第三輪學(xué)科評估中排名第一的一級學(xué)科點,或有望在本規(guī)劃周期內(nèi)建成全國第一名的一級學(xué)科點。通過研究分析與科學(xué)論證,初步遴選21個一級學(xué)科點作為第Ⅰ類高峰學(xué)科進行建設(shè)。
Ⅰ類高峰學(xué)科入選名單(共21個一級學(xué)科)
序號 | 學(xué)科代碼 | 學(xué)科名稱 |
1 | 302 | 政治學(xué) |
2 | 401 | 教育學(xué) |
3 | 403 | 體育學(xué) |
4 | 501 | 中國語言文學(xué) |
5 | 502 | 外國語言文學(xué) |
6 | 503 | 新聞傳播學(xué) |
7 | 802 | 機械工程 |
8 | 810 | 信息與通信工程 |
9 | 814 | 土木工程 |
10 | 817 | 化學(xué)工程與技術(shù) |
11 | 821 | 紡織科學(xué)與工程 |
12 | 824 | 船舶與海洋工程 |
13 | 831 | 生物醫(yī)學(xué)工程 |
14 | 833 | 城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué) |
15 | 1001 | 基礎(chǔ)醫(yī)學(xué) |
16 | 1002 | 臨床醫(yī)學(xué) |
17 | 1004 | 公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué) |
18 | 1008 | 中藥學(xué) |
19 | 1011 | 護理學(xué) |
20 | 1302 | 音樂與舞蹈學(xué) |
21 | 1303 | 戲劇與影視學(xué) |
?、蝾惛叻鍖W(xué)科。建設(shè)目標是一級學(xué)科點綜合實力趨近全國第一,并在若干學(xué)科方向達到世界一流。入選原則是對接上海經(jīng)濟社會發(fā)展需求,學(xué)科基礎(chǔ)較好(原則上為全國第三輪學(xué)科評估排名前兩名或前10%),且經(jīng)建設(shè)能大幅縮小與全國第一名學(xué)科點的差距。通過研究分析與科學(xué)論證,初步遴選11個一級學(xué)科點作為第Ⅱ類高峰學(xué)科進行建設(shè)。
Ⅱ類高峰學(xué)科入選名單(共11個一級學(xué)科)
序號 | 學(xué)科代碼 | 學(xué)科名稱 |
1 | 201 | 理論經(jīng)濟學(xué) |
2 | 301 | 法學(xué) |
3 | 701 | 數(shù)學(xué) |
4 | 705 | 地理學(xué) |
5 | 707 | 海洋科學(xué) |
6 | 823 | 交通運輸工程 |
7 | 908 | 水產(chǎn) |
8 | 1003 | 口腔醫(yī)學(xué) |
9 | 1005 | 中醫(yī)學(xué) |
10 | 1006 | 中西醫(yī)結(jié)合 |
11 | 1201 | 管理科學(xué)與工程 |
Ⅲ類高峰學(xué)科。建設(shè)目標是若干學(xué)科方向達到世界先進,培育若干具有國際影響力的學(xué)術(shù)團隊。入選原則是學(xué)科方向所依托的一級學(xué)科須為市屬高校重點發(fā)展學(xué)科,自然科學(xué)類須有國際先進特色研究方向;人文社科類須有國家、教育部重大項目或教育部人文社科重點研究基地支撐。經(jīng)過研究分析與科學(xué)論證,初步遴選了22個學(xué)科方向作為第Ⅲ類高峰學(xué)科進行建設(shè)。
Ⅲ類高峰學(xué)科入選名單(22個學(xué)科方向)
序號 | 學(xué)科方向 | 依托的一級學(xué)科 | 學(xué)科代碼 |
1 | 基層政府的職能轉(zhuǎn)變 | 社會學(xué) | |
2 | 社會組織發(fā)展的政策引導(dǎo)與法治建設(shè) | 303 | |
3 | 社區(qū)公共服務(wù)體系的運行機制創(chuàng)新 | ||
4 | 大中小學(xué)德育一體化研究 | 教育學(xué) | 401 |
5 | 現(xiàn)代高等職業(yè)教育體系研究 | ||
6 | 古代文學(xué)與文獻 | 中國語言文學(xué) | 501 |
7 | 語言學(xué)和比較語言學(xué) | ||
8 | 都市文化與文學(xué) | ||
9 | 科學(xué)和工程問題的高性能計算方法 | 數(shù)學(xué) | 701 |
10 | 常微分方程與動力系統(tǒng) | ||
11 | 偏微分方程理論 | ||
12 | 復(fù)雜系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò) | 系統(tǒng)科學(xué) | 711 |
13 | 超分辨成像 | 光學(xué)工程 | 803 |
14 | 光學(xué)影像技術(shù) | ||
15 | 微納光學(xué)與超精密光學(xué)工程 | ||
16 | 集成計算和材料設(shè)計 | 材料科學(xué)與工程 | 805 |
17 | 多尺度復(fù)合與納米功能材料 | ||
18 | 金屬材料與凝固 | ||
19 | 高能束智能加工與綠色制造 | ||
20 | 物流工程與管理 | 管理科學(xué)與工程 | 1201 |
21 | 電影學(xué) | 戲劇與影視學(xué) | 1303 |
22 | 國際當(dāng)代美術(shù)與城市公共藝術(shù) | 美術(shù)學(xué) | 1304 |
?、纛惛叻鍖W(xué)科。建設(shè)目標是成為支撐國家戰(zhàn)略和滿足區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的核心學(xué)科,通過錯位競爭、同城協(xié)同,使上海該類學(xué)科整體水平進入國內(nèi)前二名。入選原則是支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、上海經(jīng)濟社會發(fā)展急需但尚未布局,或者學(xué)科基礎(chǔ)較好、能夠提升上海整體學(xué)科實力的一級學(xué)科。通過研究分析與科學(xué)論證,初步遴選32個一級學(xué)科點作為第Ⅳ類高峰學(xué)科進行建設(shè)。
Ⅳ類高峰學(xué)科入選名單(共32個一級學(xué)科)
序號 | 學(xué)科代碼 | 一級學(xué)科名稱 |
1 | 101 | 哲學(xué) |
2 | 202 | 應(yīng)用經(jīng)濟學(xué) |
3 | 305 | 馬克思主義理論 |
4 | 306 | 公安學(xué) |
5 | 402 | 心理學(xué) |
6 | 602 | 中國史 |
7 | 702 | 物理學(xué) |
8 | 703 | 化學(xué) |
9 | 704 | 天文學(xué) |
10 | 706 | 大氣科學(xué) |
11 | 710 | 生物學(xué) |
12 | 713 | 生態(tài)學(xué) |
13 | 714 | 統(tǒng)計學(xué) |
14 | 805 | 材料科學(xué)與工程 |
15 | 807 | 動力工程及工程熱物理 |
16 | 808 | 電氣工程 |
17 | 809 | 電子科學(xué)與技術(shù) |
18 | 811 | 控制科學(xué)與工程 |
19 | 812 | 計算機科學(xué)與技術(shù) |
20 | 825 | 航空宇航科學(xué)與技術(shù) |
21 | 827 | 核科學(xué)與技術(shù) |
22 | 830 | 環(huán)境科學(xué)與工程 |
23 | 832 | 食品科學(xué)與工程 |
24 | 835 | 軟件工程 |
25 | 836 | 生物工程 |
26 | 837 | 安全科學(xué)與技術(shù) |
27 | 902 | 園藝學(xué) |
28 | 1007 | 藥學(xué) |
29 | 1010 | 醫(yī)學(xué)技術(shù) |
30 | 1202 | 工商管理 |
31 | 1204 | 公共管理 |
32 | 1305 | 設(shè)計學(xué) |
(二)高原學(xué)科建設(shè)計劃
通過上海高等學(xué)校一流學(xué)科、知識服務(wù)平臺和智庫等項目的持續(xù)建設(shè),引導(dǎo)高等學(xué)校根據(jù)社會需求進一步優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu),凝練學(xué)科發(fā)展重點,努力提高學(xué)科建設(shè)水平,形成一批特色鮮明、貢獻突出的高原學(xué)科,努力提升上海高等學(xué)校學(xué)科整體水平。分兩類高原學(xué)科進行建設(shè):
?、耦惛咴瓕W(xué)科。建設(shè)目標是一級學(xué)科點進入國內(nèi)前三名或前20%,各一級學(xué)科點中至少1至2個二級學(xué)科或方向達到國際先進、國內(nèi)一流水平。入選原則是全國第三輪學(xué)科評估排名進入全國前30%,或有國家重點學(xué)科、上海高等學(xué)校一流學(xué)科支撐的一級學(xué)科點。通過研究分析與科學(xué)論證,初步遴選169個一級學(xué)科點作為第Ⅰ類高原學(xué)科進行建設(shè)。
?、蝾惛咴瓕W(xué)科。建設(shè)目標是特色學(xué)科方向達到國內(nèi)先進水平。入選原則為市屬高校具有博士學(xué)位授權(quán)的學(xué)科或特色學(xué)科點。通過研究分析與科學(xué)論證,初步遴選17個一級學(xué)科點作為第Ⅱ類高原學(xué)科進行建設(shè)。
保障機制
?。ㄒ唬┩晟茖W(xué)科投入機制
1.投入原則
——整體規(guī)劃,中期預(yù)算。按照學(xué)科不同發(fā)展目標、不同建設(shè)內(nèi)容、不同發(fā)展階段,由學(xué)校根據(jù)學(xué)科建設(shè)周期提出整體發(fā)展目標、建設(shè)方案和改革措施,編制中期預(yù)算(2014-2017年),實施中期項目管理。
——科學(xué)評估,績效考核。建立健全學(xué)科建設(shè)專項評估咨詢機制,根據(jù)學(xué)校提出的學(xué)科發(fā)展目標、建設(shè)內(nèi)容和改革舉措,市教委、市財政局等相關(guān)部門組織評審,確定項目和個性化建設(shè)方案,2017年組織中期績效考核。
——動態(tài)調(diào)整,滾動預(yù)算。根據(jù)學(xué)校學(xué)科建設(shè)實施情況、預(yù)算執(zhí)行情況、績效評價結(jié)果實行滾動預(yù)算。組織開展績效評價,依據(jù)2017年中期績效考核結(jié)果安排學(xué)科建設(shè)績效獎勵經(jīng)費。
——自主建設(shè),鼓勵支持。學(xué)科建設(shè)以學(xué)校為主體。學(xué)校以學(xué)科建設(shè)指南以及學(xué)科建設(shè)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù),自主確定和統(tǒng)籌安排學(xué)科建設(shè)經(jīng)費。對納入建設(shè)規(guī)劃的學(xué)科建設(shè)項目,依據(jù)學(xué)校不同學(xué)科的建設(shè)方案,市級財政等專項資金予以投入與支持。
2.建設(shè)重點
——集聚學(xué)科高端人才。重點引進和集聚一批高端創(chuàng)新人才,引領(lǐng)學(xué)科走向國際學(xué)術(shù)前沿。
——建設(shè)高水平創(chuàng)新團隊。重點建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、有一定規(guī)模的高水平創(chuàng)新團隊。
——開展高水平、有組織的科研創(chuàng)新。重點形成以重大任務(wù)為牽引的人員評聘和有組織的創(chuàng)新機制,建立以質(zhì)量創(chuàng)新和實際貢獻為導(dǎo)向的評價與激勵體系,促進高等學(xué)校與科研院所、行業(yè)企業(yè)間的人員互動,形成多元、融合、開放、流動的運行機制。
——推進開展高水平國際化科研合作。重點支持與國際高水平大學(xué)開展雙邊或多邊的實驗室、學(xué)科共建等實質(zhì)性科研合作、實質(zhì)性開展高水平聯(lián)合培養(yǎng)優(yōu)秀人才等。鼓勵開展高水平的中外合作辦學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)博士研究生,相關(guān)合作實行項目備案制。
——建立項目、任務(wù)需求為導(dǎo)向的條件支撐投入機制。鼓勵學(xué)校積極爭取承擔(dān)國家和區(qū)域重大研究項目和建設(shè)任務(wù),市級財政專項設(shè)立配套支持經(jīng)費,支持與學(xué)科建設(shè)相關(guān)的重要或緊缺儀器設(shè)備采購、實驗條件改善等。
3.經(jīng)費投入
2014-2017年第一個建設(shè)階段,市級財政預(yù)計投入36億元,其中相當(dāng)部分用于教師隊伍建設(shè);2017-2020年第二個建設(shè)階段,市級財政繼續(xù)加大對高峰高原學(xué)科建設(shè)的投入力度,確保規(guī)劃目標順利實現(xiàn)。
積極引導(dǎo)和鼓勵各高等學(xué)校多渠道籌措經(jīng)費,促進高峰高原學(xué)科建設(shè)資金來源的多元化。
?。ǘ┩晟迫瞬抨犖榻ㄔO(shè)機制
1.完善教師管理與薪酬激勵制度。健全教師評聘、考核、晉升、評價體系,探索建立符合高等教育規(guī)律、體現(xiàn)行業(yè)特點的績效工資制度。鼓勵高等學(xué)校在高峰高原學(xué)科點試點建立學(xué)科(人才)“特區(qū)”,對新引進的人才實行“非升即走”或“非升即轉(zhuǎn)”的用人機制,實行協(xié)議工資制等;現(xiàn)有教師可通過自主“雙向”選擇進入“特區(qū)”,實施相應(yīng)的用人機制,享受相應(yīng)的收入分配政策。
2.適時增加高峰學(xué)科高級專業(yè)技術(shù)職數(shù)。適當(dāng)增加本市高等學(xué)?!案叻濉睂W(xué)科的高級職稱崗位職數(shù)。正高級崗位已聘滿的高等學(xué)校,若確實急需引進優(yōu)秀高層次人才的,經(jīng)市教委同意并經(jīng)市人力資源社會保障部門備案后,可聘任相應(yīng)崗位。
3.試點建立雙聘制和合同制科研隊伍。支持高等學(xué)校探索構(gòu)建聯(lián)合聘任教師和科研人員的機制,促進高等學(xué)校之間、高等學(xué)校與科研院所之間、學(xué)校內(nèi)部跨部門和跨學(xué)科開展聯(lián)合聘任。鼓勵學(xué)校通過項目合同制等方式,吸引和選聘科研人員參與項目研究,建立與國際接軌的專職科研人才隊伍。允許學(xué)校保留一定的編制額度用于支持教師流動,對優(yōu)秀合同制科研人員可按公開招聘程序聘用為事業(yè)單位工作人員。
4.提供更有吸引力的高層次人才服務(wù)保障。為高層次人才提供具有競爭力的薪酬待遇,給予居留、出入境、落戶、社會保障、醫(yī)療、通關(guān)等方面的優(yōu)厚政策,提供高效便捷的服務(wù),配套建立有吸引力的高等學(xué)校教師住房保障制度。
(三)完善學(xué)科評價機制
1.建立科學(xué)合理的學(xué)科評價體系。總結(jié)借鑒國內(nèi)外學(xué)科評價的經(jīng)驗,根據(jù)國際可比較的質(zhì)量標準、對經(jīng)濟社會發(fā)展的實際貢獻度等要素,構(gòu)建既符合我國學(xué)科評估標準、又與國際通行學(xué)科評估標準對接的學(xué)科評價體系。根據(jù)學(xué)科的不同特點,采用多元化的評估指標。建立基于學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)的過程評價體系、基于學(xué)科建設(shè)成效的績效評價體系、基于學(xué)生畢業(yè)后跟蹤的社會評價體系和基于合格評估的學(xué)位授權(quán)點動態(tài)調(diào)整體系等四大體系,進一步完善定性與定量相結(jié)合的同行評議制度,引進社會評價機制,適時開展學(xué)科國際評估。
2.建立學(xué)科發(fā)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。建立政府采集數(shù)據(jù)和第三方客觀數(shù)據(jù)相結(jié)合的學(xué)科發(fā)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。在政府統(tǒng)一指導(dǎo)下,定期采集教學(xué)、科研、人才、國際合作與交流等多維度的學(xué)科建設(shè)日常數(shù)據(jù);同時,委托第三方機構(gòu)對若干國內(nèi)外可比核心指標進行分學(xué)科長期跟蹤整理,形成可全面把握學(xué)科發(fā)展狀態(tài)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,為學(xué)科建設(shè)和評估提供支撐。
3.開展學(xué)科建設(shè)的動態(tài)觀測。建立各學(xué)科的國內(nèi)外標桿學(xué)校體系,將高峰高原學(xué)科置身于國內(nèi)外同類學(xué)科的參照系中進行相對比較,通過若干國際可比指標的對比,深入了解高峰高原學(xué)科與國內(nèi)外一流學(xué)科的主要差距;通過核心指標與標桿學(xué)科差距的年度變化趨勢,反映高峰高原學(xué)科的發(fā)展態(tài)勢及進步程度,構(gòu)建學(xué)科建設(shè)的外部質(zhì)量監(jiān)控體系,實現(xiàn)高等教育管理模式由項目管理向宏觀管理的轉(zhuǎn)變。
4.完善高等學(xué)校畢業(yè)生跟蹤調(diào)查。建設(shè)上海高等教育畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)平臺,通過各學(xué)科畢業(yè)生就業(yè)情況分析和行業(yè)匹配度分析,把握各學(xué)科人才培養(yǎng)質(zhì)量和上海經(jīng)濟社會發(fā)展的人才需求情況。系統(tǒng)開展學(xué)生畢業(yè)后五年和畢業(yè)后十年的跟蹤調(diào)查,根據(jù)畢業(yè)生的職業(yè)發(fā)展情況、用人單位的評價,綜合評價學(xué)科的人才培養(yǎng)質(zhì)量、聲譽和影響力。
5.實施學(xué)位授權(quán)點動態(tài)調(diào)整。開展博士和碩士學(xué)位授權(quán)點合格評估工作。評估不合格的博士、碩士學(xué)位授權(quán)點,經(jīng)國務(wù)院學(xué)位委員會審批后予以撤銷。撤銷學(xué)位授權(quán)點所產(chǎn)生的可新增博士、碩士學(xué)位授權(quán)點名額,由上海市學(xué)位委員會在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌使用。同時,引導(dǎo)學(xué)位授予單位根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要,自主撤銷和增列學(xué)位授權(quán)點。增列的學(xué)位授權(quán)點在批準授權(quán)三年后進行復(fù)核。復(fù)核未通過的,進行為期一年的整改,一年后復(fù)核仍未通過的,撤銷學(xué)位授權(quán)點。學(xué)位授權(quán)點經(jīng)復(fù)核撤銷的,不得增列其他學(xué)位授權(quán)點。
高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新水平不斷提升,實現(xiàn)爭先進位、特色發(fā)展,成為培養(yǎng)各類高素質(zhì)人才的重要基地、知識發(fā)現(xiàn)和科技創(chuàng)新的重要力量、先進思想和優(yōu)秀文化的重要源泉,在支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場、弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等方面發(fā)揮重大作用。
——到2020年,15所以上高校進入全國百強,其中10所左右高校進入前50名;支持若干所大學(xué)進入國家層面開展的世界一流大學(xué)建設(shè)行列。全國學(xué)科評估中,排名第一的學(xué)科數(shù)不低于全國總數(shù)的10%;100個左右學(xué)科進入基本科學(xué)指標數(shù)據(jù)庫(ESI)全球同類學(xué)科前1%;進入國家層面開展的一流學(xué)科建設(shè)行列的學(xué)科數(shù),不低于全國總數(shù)的10%。
——到2030年,江蘇高等教育整體實力顯著提升,建成在全國具有重要影響的高等教育強省,支持2所左右大學(xué)和一批學(xué)科進入世界一流行列。
——到本世紀中葉,江蘇高等教育競爭力和影響力進一步顯現(xiàn),更多的大學(xué)和學(xué)科進入世界一流行列。
(一)支持所有本科高校彰顯特色優(yōu)勢、夯實高水平大學(xué)建設(shè)的核心基礎(chǔ)。持續(xù)實施江蘇高校優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)工程、品牌專業(yè)建設(shè)工程、協(xié)同創(chuàng)新計劃、特聘教授計劃等四大專項,財政投入力度不減、滾動支持,在實行年度報告的基礎(chǔ)上按各專項建設(shè)周期開展績效評估,對未達預(yù)期目標的項目責(zé)成整改直至終止支持。
1.按照“打造高峰、頂天立地、扶優(yōu)做強、交叉引領(lǐng)”的思路,持續(xù)實施江蘇高校優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)工程。重點瞄準學(xué)科前沿,搭建優(yōu)質(zhì)資源平臺,打造學(xué)術(shù)創(chuàng)新團隊,創(chuàng)新拔尖人才培養(yǎng)模式,培育標志性科研成果,集中力量建設(shè)一批國際先進、國內(nèi)領(lǐng)先的優(yōu)勢學(xué)科,不斷提升高校核心競爭力。到2020年,立項建設(shè)170個左右優(yōu)勢學(xué)科和重點序列學(xué)科。
2.按照“突出優(yōu)勢、強化特色、創(chuàng)新機制、打造品牌”的思路,持續(xù)實施江蘇高校品牌專業(yè)建設(shè)工程。重點建立富有彈性、充滿活力的人才培養(yǎng)機制,完善人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系,培養(yǎng)大批適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求的高素質(zhì)專業(yè)人才,培育重大理論研究成果和標志性實踐成果,造就一批國家級教學(xué)名師和教學(xué)團隊,形成一批優(yōu)質(zhì)教育資源。到2020年,立項及培育建設(shè)180個左右本科高校品牌專業(yè)。
3.按照“需求導(dǎo)向、全面開放、深度融合、擇優(yōu)支持”的思路,持續(xù)實施江蘇高校協(xié)同創(chuàng)新計劃。重點圍繞國家、行業(yè)和區(qū)域發(fā)展重大需求和關(guān)鍵共性問題,打破高校與其他創(chuàng)新主體、創(chuàng)新力量間的壁壘,推動創(chuàng)新潛能加速釋放,提升高校科研創(chuàng)新和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的水平。到2020年,立項及培育建設(shè)70個左右江蘇高校協(xié)同創(chuàng)新中心,其中10個左右進入國家層面開展的高校協(xié)同創(chuàng)新計劃。
4.按照“高端引進、全職聘任、創(chuàng)新機制、營造環(huán)境”的思路,持續(xù)實施江蘇特聘教授計劃。重點選聘在本領(lǐng)域國際學(xué)術(shù)界具有較大影響的海內(nèi)外人才,加快帶動領(lǐng)軍人才隊伍和學(xué)術(shù)創(chuàng)新團隊建設(shè),努力構(gòu)筑高校人才高地。到2020年,選聘600名左右特聘教授。
?。ǘ┲С志邆湟欢▽嵙Φ拇髮W(xué)向高水平和世界一流邁進。在持續(xù)實施四大專項的同時,集中力量對相關(guān)高校整體扶優(yōu)扶強,引導(dǎo)高校找準參照系爭先進位,不斷提升辦學(xué)水平、綜合實力和國際知名度。
1.支持對象。對進入國家層面開展的世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)行列的部屬高校,按國家要求予以配套支持。對進入國家層面開展的世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)行列的省屬高校,按國家要求予以重點支持。對進入全國百強的省屬高校,省財政自2017年起統(tǒng)籌新增教育經(jīng)費加大投入,根據(jù)績效評價結(jié)果,每年每校給予1億元左右資金支持。資金支持和管理辦法由省財政廳、省教育廳等部門聯(lián)合制定。
2.先行先試。對支持高校實行試點政策,減少和規(guī)范行政審批事項與檢查評比項目,爭取適當(dāng)擴大博士研究生招收規(guī)模,在選人用人、科研立項、成果處置、編制管理、職稱評聘、薪酬分配、經(jīng)費使用、設(shè)備采購、學(xué)科專業(yè)設(shè)置、建設(shè)項目審批等方面,給予必要的自主權(quán),采取更加符合教學(xué)科研單位特點和智力勞動規(guī)律的管理辦法,創(chuàng)新服務(wù)方式方法,為高校辦學(xué)營造寬松環(huán)境。省教育廳、省委組織部、省編辦、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳等部門要聯(lián)合制定專門實施意見,切實加快簡政放權(quán)步伐,下放高校能夠接得住、管得好的事項,進一步強化高校辦學(xué)主體責(zé)任,充分激發(fā)高校爭創(chuàng)一流、辦出特色的內(nèi)生動力和活力。相關(guān)高校要積極探索創(chuàng)新,向院系、創(chuàng)新團隊和領(lǐng)軍人才放權(quán),賦予更大的人財物支配權(quán)、技術(shù)路線決定權(quán),調(diào)動廣大教學(xué)科研人員的積極性,同時完善內(nèi)部治理機制和信用機制,增強自我約束和管理能力。
3.績效評價。對進入國家層面開展的世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)行列的高校,由省有關(guān)部門配合國家部委按要求考核。對擬重點支持的其他省屬高校,采取“先建設(shè)、后撥款”的方式,積極運用第三方評價,在公平競爭中體現(xiàn)扶優(yōu)扶強。績效評價標準主要包括當(dāng)年排名進展、四大專項建設(shè)情況、高校社會影響及聲譽等,相關(guān)指標一般選自國際國內(nèi)通用且公開發(fā)布的權(quán)威指標,確??冃гu價的科學(xué)性和公信力。在相對穩(wěn)定支持的基礎(chǔ)上,根據(jù)績效評價結(jié)果、資金使用管理等情況動態(tài)調(diào)整支持力度,對實施有力、進展良好、成效明顯的高校適當(dāng)加大支持力度,對實施不力、進展緩慢、缺乏實效的高校適當(dāng)減少支持力度??冃гu價辦法由省教育廳、省財政廳等部門聯(lián)合制定。
?。ㄒ唬┘訌娊M織協(xié)調(diào)管理。省教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)高水平大學(xué)建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、經(jīng)費投入、績效評價等重要事項決策,重大問題及時報告省人民政府。建立多部門協(xié)同推進機制,日常管理工作由省教育廳承擔(dān)。高校要依據(jù)本方案,深入研究學(xué)校的建設(shè)基礎(chǔ)、優(yōu)勢特色、發(fā)展?jié)摿Α⒖捎觅Y源等,科學(xué)謀劃目標任務(wù),明確改革發(fā)展舉措。
?。ǘ┳⒅鼐珳识嘣度搿J∮嘘P(guān)部門和高校要著眼于內(nèi)涵發(fā)展,采取精準式“滴灌”,加大投資于人的力度,提高經(jīng)費使用效益。高校要完善政府、社會、學(xué)校相結(jié)合的投入機制,拓寬籌資渠道,挖掘內(nèi)部潛力,吸引社會捐贈,擴大社會合作,健全社會支持長效機制,多渠道匯聚資源,增強自我發(fā)展能力。
?。ㄈ娀酱僦笇?dǎo)落實。省有關(guān)部門和高校要完善配套政策,開展跟蹤指導(dǎo)、動態(tài)監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)存在問題,提出改進意見建議。組織專家對建設(shè)方案和辦法進行咨詢論證,提升高水平大學(xué)建設(shè)的科學(xué)性和可行性。建立信息公開網(wǎng)絡(luò)平臺,主動接受社會公眾監(jiān)督。
到2020年,全省高等教育競爭力和綜合實力進入全國省區(qū)市前列,高等院校錯位發(fā)展、特色發(fā)展的格局基本形成,若干所高校在全國同層次、同類型高校中處于領(lǐng)先地位,一批學(xué)科進入全國一流行列,高層次人才增量保持全國領(lǐng)先,人才培養(yǎng)質(zhì)量和保障水平全面提高,辦學(xué)體制機制優(yōu)勢得到充分彰顯,國際化辦學(xué)水平進一步提升,高等教育與浙江經(jīng)濟社會發(fā)展的需求趨于良好匹配,基本建成高等教育強省。
控制數(shù)量。保持普通本、專科學(xué)校數(shù)量相對穩(wěn)定。除引進建設(shè)國際國內(nèi)高水平大學(xué)外,原則上不再新批增設(shè)高等學(xué)校,支持和鼓勵高校引進國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源合作舉辦相對獨立的二級學(xué)院。
優(yōu)化結(jié)構(gòu)。優(yōu)化層次結(jié)構(gòu),促進研究生、本科、高職教育協(xié)調(diào)發(fā)展;優(yōu)化類型結(jié)構(gòu),加快推進應(yīng)用型高校建設(shè);優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu),增進學(xué)科專業(yè)競爭力。
強化特色。構(gòu)建高?!岸S發(fā)展及評價體系”,實行分類管理,引導(dǎo)不同類型、不同層次的高校辦出特色,爭創(chuàng)一流。
提升質(zhì)量。堅持立德樹人,構(gòu)建全員育人格局;實施重點高校、優(yōu)質(zhì)高職院校和一流學(xué)科建設(shè)計劃、優(yōu)勢特色專業(yè)建設(shè)計劃;實施本科和高職院校教師激勵提升計劃;切實推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。
增強服務(wù)。緊緊圍繞國家戰(zhàn)略舉措、省委省政府七大萬億產(chǎn)業(yè)、“五水共治”、“四換三名”、特色小鎮(zhèn)建設(shè)和繁榮哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展等重大舉措,積極推進協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)同育人,構(gòu)建大平臺,建設(shè)大項目,產(chǎn)出大成果,促進科技成果轉(zhuǎn)化,努力為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的科技支撐和人才保障。
浙江省“十三五”期間高等教育事業(yè)發(fā)展主要預(yù)期指標
序號 | 指標 | 單位 | 2015年 | 2020年 | |
1① | 在學(xué)總規(guī)模 | 萬人 | 148 | 159 | |
2② | 在校生 | 萬人 | 133 | 144 | |
3 | 其中:研究生 | 萬人 | 6.35 | 8 | |
4 | 毛入學(xué)率 | % | 56 | 62 | |
5 | 普通高校在校生中留學(xué)生比例 | % | 2.5 | 4 | |
6 | 本科高校專任教師中博士學(xué)位比例 | % | 45 | 60 | |
高職高專院校專任教師中碩士以上學(xué)位比例 | % | 60 | 75 | ||
7③ | 專任教師訪學(xué)(研修)3個月及以上比例 | 研究生培養(yǎng)高校 | % | 30 | 40 |
其他本科高校 | % | 18 | 25 | ||
高職高專院校 | % | 6 | 8 | ||
8 | 進入ESI全球前1%的學(xué)科數(shù) | 個 | 34 | 50 | |
9 | 進入全國前10%的一級學(xué)科 | 個 | 25 | 40 | |
10 | 進入全國前30%的一級學(xué)科 | 個 | 52 | 100 | |
11 | 綜合實力進入全國百強的高校 | 所 | 4 | 10 | |
12 | 中國大學(xué)教育地區(qū)競爭力進入全國名次 | 名 | 9 | 6 |
注: ①高等教育在學(xué)總規(guī)模:包括普通本??圃谛I⒊扇吮緦?圃谛I?、研究生在校生、自考及網(wǎng)絡(luò)本??平逃趯W(xué)人數(shù)(自考畢業(yè)生、網(wǎng)絡(luò)本??圃谛I匆欢ㄏ禂?shù)折算)。
②高等教育在校生:包括普通本??圃谛I?、成人本??圃谛I?、研究生在校生。
?、鄄缓瑖馊〉脤W(xué)歷學(xué)位人員。
分類推進高校、學(xué)科、專業(yè)建設(shè)
?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌推進各類高校提升發(fā)展水平。實施高水平大學(xué)建設(shè)計劃。支持浙江大學(xué)和中國美術(shù)學(xué)院建設(shè)世界一流大學(xué)。實施省重點高校建設(shè)計劃,以提升水平為根本,強化目標導(dǎo)向、過程管理和實績考核,扎實推進第一批省重點高校建設(shè),爭取早日啟動實施第二批重點高校建設(shè),力爭若干所本科高校在全國同類型高校中處于前列。
省重點高校建設(shè)計劃
按照育強扶特、滾動建設(shè)、動態(tài)調(diào)整的要求,以推進體制機制創(chuàng)新、推動優(yōu)勢特色學(xué)科發(fā)展、建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍、深化教育教學(xué)改革、提升自主創(chuàng)新能力、提高國際合作與交流水平為主要建設(shè)內(nèi)容,實施省重點高校建設(shè)計劃,第一批重點建設(shè)5所高校,早日啟動第二批重點高校建設(shè),到2020年,力爭全省高等教育競爭力和綜合實力進入全國前6位,10所左右本科高校在全國同類型高校中處于前列。
促進普通本科高校加強應(yīng)用型建設(shè)。堅持示范引領(lǐng),推動更多普通本科高校加強應(yīng)用型建設(shè),把辦學(xué)思路切實轉(zhuǎn)到服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展上來,轉(zhuǎn)到產(chǎn)教融合校企合作上來,轉(zhuǎn)到培養(yǎng)應(yīng)用型和技術(shù)技能型人才上來,轉(zhuǎn)到增強學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力上來,全面提高高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的能力。到2020年,一批本科院校應(yīng)用型建設(shè)走在全國同類院校前列。
加強應(yīng)用性高校建設(shè)
推動更多普通本科院校加強應(yīng)用型建設(shè),試點高校應(yīng)用型專業(yè)占專業(yè)數(shù)的70%以上,在應(yīng)用型專業(yè)中就讀的學(xué)生占在校生數(shù)的80%以上,前8位應(yīng)用型專業(yè)就讀學(xué)生占在校生數(shù)的30%以上。2016年先遴選10所左右高校進行示范性院校建設(shè)。到2020年建成省應(yīng)用型示范院校20所,其中若干所成為全國應(yīng)用型示范高校。
實施高職優(yōu)質(zhì)暨重點院校建設(shè)工程。以滿足我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等一線高素質(zhì)人才培養(yǎng)需求為目標,支持一批辦學(xué)基礎(chǔ)好、服務(wù)能力強、與地方發(fā)展需要契合度高的高職院校建設(shè)優(yōu)質(zhì)院校。在此基礎(chǔ)上,選擇若干所優(yōu)勢特色鮮明、改革意愿強烈且有明顯成效的院校進行重點建設(shè)。
優(yōu)質(zhì)暨重點高職院校建設(shè)工程
建設(shè)20所優(yōu)質(zhì)高職院校。在此基礎(chǔ)上,遴選5所高職院校進行重點建設(shè)。加強高職專業(yè)帶頭人和骨干教師隊伍建設(shè),培育300名在國內(nèi)同專業(yè)領(lǐng)域有較大影響力的高職名師。
(二)加強學(xué)科專業(yè)建設(shè)。實施“一流學(xué)科建設(shè)工程”。瞄準學(xué)術(shù)前沿,聚焦國內(nèi)一流,對接區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,統(tǒng)籌學(xué)校內(nèi)外部資源,以一級學(xué)科為單位,重點支持建設(shè)一批有望成為國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進的學(xué)科,擇優(yōu)培育一批對接重大發(fā)展戰(zhàn)略、有躋身國內(nèi)先進行列基礎(chǔ)的學(xué)科。到2020年,有40個左右學(xué)科進入全國前10%、100個左右學(xué)科進入全國前30%,爭取省屬高校ESI前1‰取得突破,一批學(xué)科進入ESI全球前1%,若干學(xué)科名列全國前3位。
一流學(xué)科建設(shè)工程
重點建設(shè)與“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”“一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略以及信息、環(huán)保、健康、旅游、時尚、新金融、高端裝備制造等七大萬億產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)密切相關(guān)的學(xué)科,包括扶持建設(shè)一批哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科。爭取著眼5年建成100個左右A類一流學(xué)科,同時著眼10—15年建設(shè)230個左右B類一流學(xué)科。
加強專業(yè)建設(shè)。落實高校專業(yè)設(shè)置自主權(quán),引導(dǎo)高??茖W(xué)制訂專業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立和完善與需求緊密聯(lián)系的專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制,切實加強應(yīng)用型專業(yè)建設(shè),堅決調(diào)整壓縮低水平重復(fù)建設(shè)專業(yè),扶持發(fā)展社會必需但又相對長線與冷門的基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域?qū)I(yè)以及哲學(xué)人文社會科學(xué)領(lǐng)域的專業(yè)。重點遴選建設(shè)一批優(yōu)勢特色專業(yè),做大做強經(jīng)濟社會發(fā)展急需的專業(yè),強化專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、專業(yè)與社會發(fā)展、專業(yè)與就業(yè)的結(jié)合,大力培養(yǎng)經(jīng)濟社會所需的各類人才,尤其是創(chuàng)新型應(yīng)用型人才,提高人才培養(yǎng)與經(jīng)濟社會發(fā)展契合度。
優(yōu)勢特色專業(yè)建設(shè)計劃
面向本科院校和高職高專院校分別建設(shè)150個優(yōu)勢專業(yè)、200個特色專業(yè),進一步培育和凝練專業(yè)特色,深化教學(xué)改革,強化領(lǐng)先優(yōu)勢。到2020年,一批專業(yè)達到全國一流水平,若干專業(yè)在國際上有一定影響力。
經(jīng)過5年持續(xù)建設(shè),使我省高等教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益進一步適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾需求,高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新水平不斷提升,服務(wù)、支撐、引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展能力顯著增強,現(xiàn)代高等教育體系進一步完善,基本實現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化。
——建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科,使之在一些重點領(lǐng)域成為培養(yǎng)和造就一流科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才的搖籃。支持中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)建設(shè)世界一流大學(xué);支持合肥工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)等高校建設(shè)一流學(xué)科,達到或接近世界一流水平。
——建設(shè)特色高水平大學(xué)和優(yōu)勢特色學(xué)科專業(yè),培養(yǎng)引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才。到2020年,重點建設(shè)8所左右特色高水平大學(xué)和一批優(yōu)勢特色學(xué)科專業(yè),達到國內(nèi)一流水平。
——建設(shè)應(yīng)用型高水平大學(xué)和國內(nèi)先進水平的應(yīng)用型專業(yè),培養(yǎng)高素質(zhì)工程師等專業(yè)技術(shù)人才。到2020年,重點建設(shè)10所左右應(yīng)用型高水平大學(xué)和一批品牌應(yīng)用型專業(yè),達到國內(nèi)一流水平。
——建設(shè)技能型高水平大學(xué)和國內(nèi)先進水平的高職專業(yè),培養(yǎng)技術(shù)技能型人才。到2020年,重點建設(shè)20所左右技能型高水平大學(xué)和一批緊密對接產(chǎn)業(yè)的高職專業(yè),達到國內(nèi)一流水平。
——建設(shè)學(xué)習(xí)型社會,暢通繼續(xù)教育、終身學(xué)習(xí)通道,豐富學(xué)習(xí)資源,為基本形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會提供有力支撐。積極推進開放大學(xué)建設(shè)進程,到2020年,力爭達到國內(nèi)一流水平。
——推進高等教育國際化。拓展國際交流合作的渠道,擴大國際合作教育的規(guī)模,建設(shè)中德教育合作示范基地,我省高校對外開放合作水平進一步提升。
?。ㄒ唬┘訌姾透倪M黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)。
落實高校黨委管黨治黨、辦學(xué)治校的主體責(zé)任,堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制,把黨建和思想政治工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高校發(fā)展優(yōu)勢,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門齊抓共管的工作格局。進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作,把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程,牢牢把握高校意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán),不斷堅定廣大師生中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。全面推進高校黨的建設(shè)各項工作,著力擴大黨組織的覆蓋面,推進工作創(chuàng)新,有效發(fā)揮高?;鶎狱h組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。完善體現(xiàn)高校特點、符合學(xué)校實際的懲治和預(yù)防腐敗體系,嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實把黨要管黨、從嚴治黨的要求落到實處。
?。ǘ﹦?chuàng)新高等教育管理體制。
加快推進高等教育領(lǐng)域“放、管、服”改革,簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、協(xié)同推進。加快政府職能轉(zhuǎn)變,推進管辦評分離。進一步落實高校辦學(xué)自主權(quán)。加大教育監(jiān)管方式改革。加強和改進事中事后監(jiān)管,全面強化信息公開。完善教育督導(dǎo)和政府服務(wù)機制。加大行政監(jiān)督和問責(zé)力度。
建立以高校自我評估為基礎(chǔ),以教學(xué)管理信息化為平臺,以教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)測、學(xué)校自我診斷、院校評估、專業(yè)認證及評估、國際評估為主要內(nèi)容,政府、學(xué)校、專門機構(gòu)和社會多元評價相結(jié)合的教學(xué)評估制度和內(nèi)部質(zhì)量保障體系,形成開放的高等教育第三方評價體系。建立健全管理部門和學(xué)校對評價意見的反應(yīng)機制。
(三)推進高校分類發(fā)展。
按照分類發(fā)展目標,積極探索構(gòu)建分類指導(dǎo)、分類建設(shè)、分類投入、分類核編、分類評價等分類管理、分類發(fā)展機制。支持中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)建設(shè)世界一流大學(xué),支持合肥工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)等高校建設(shè)若干世界一流學(xué)科。建設(shè)地方特色高水平大學(xué)、地方應(yīng)用型高水平大學(xué)、地方技能型高水平大學(xué),支持各高校在各自的類型和定位上辦出特色,爭創(chuàng)一流。鼓勵獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為獨立設(shè)置的定位為應(yīng)用技術(shù)類型的高校,支持本科高校與技能型高水平大學(xué)合作培養(yǎng)高層次應(yīng)用技術(shù)人才,鼓勵大型企業(yè)、科研機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會舉辦或參與舉辦以服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈為目標、人才培養(yǎng)和職工培訓(xùn)融為一體、專業(yè)特色明顯的特色學(xué)院。
?。ㄋ模┥罨咝>C合改革。
推進職稱評審、分配制度、績效評價、崗位管理、人員退出機制改革,創(chuàng)新高校用人機制。著力破除體制機制障礙,加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于學(xué)??茖W(xué)發(fā)展的體制機制。更新教育理念,改革教學(xué)內(nèi)容,改進教學(xué)方法和教學(xué)評價,科學(xué)設(shè)置課程。改革人才培養(yǎng)模式,把科學(xué)精神、創(chuàng)新思維、創(chuàng)造能力和社會責(zé)任感的培養(yǎng)貫穿教育全過程。深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革,營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新氛圍,著力培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。深化高??萍俭w制機制改革,完善科研組織方式和運行管理機制,建立以能力和貢獻為導(dǎo)向的評價和激勵機制。
?。ㄎ澹┩晟聘咝?nèi)部治理結(jié)構(gòu)。
建立健全高校理事會制度,健全與理事會成員之間的協(xié)商、合作機制;建立健全高校章程落實機制,加快形成以章程為統(tǒng)領(lǐng)的完善、規(guī)范、統(tǒng)一的制度體系;加強學(xué)術(shù)組織建設(shè),充分發(fā)揮其在學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)評價、學(xué)術(shù)發(fā)展和學(xué)風(fēng)建設(shè)等方面的重要作用;完善民主管理監(jiān)督機制,積極探索師生代表參與學(xué)校決策的機制;加快建立健全社會支持和監(jiān)督學(xué)校發(fā)展的長效機制;加速推進依法治教、依法治校進程。
?。┩七M高校開放合作。
鼓勵高校加強區(qū)域合作,拓展長三角高校合作領(lǐng)域,創(chuàng)新合作方式,積極參與“長江經(jīng)濟帶”和“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略,吸引國內(nèi)外知名大學(xué)來皖辦學(xué)和設(shè)立研究機構(gòu)。推進與發(fā)達國家高等教育領(lǐng)域間的對話與合作;加強與世界一流大學(xué)和學(xué)術(shù)機構(gòu)的實質(zhì)性合作,開展高水平人才聯(lián)合培養(yǎng)和科學(xué)聯(lián)合攻關(guān);營造良好的國際化教學(xué)科研環(huán)境,擴大來皖留學(xué)生規(guī)模、國別范圍,吸引國外高端智力資源加入高校教學(xué)科研隊伍;積極參與國際評估和教育教學(xué)認證。支持高校與國外高校合作建立孔子學(xué)院(課堂),推動中華文化走向世界。
長江三角洲 長江三角洲城市群(簡稱:長三角城市群)位于長江入海之前的沖積平原,根據(jù)2016年5月國務(wù)院批準的《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》,長三角城市群包括:上海,江蘇省的南京、無錫、常州、蘇州、南通、鹽城、揚州、鎮(zhèn)江、泰州,浙江省的杭州、寧波、嘉興、湖州、紹興、金華、舟山、臺州,安徽省的合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、滁州、池州、宣城等26市,國土面積 21.17萬平方公里,2014年地區(qū)生產(chǎn)總值12.67萬億元,總?cè)丝?.5億人,分別約占全國的2.2%、18.5%、11.0%。
長三角城市群是“一帶一路”與長江經(jīng)濟帶的重要交匯地帶,在中國國家現(xiàn)代化建設(shè)大局和全方位開放格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。中國參與國際競爭的重要平臺、經(jīng)濟社會發(fā)展的重要引擎,是長江經(jīng)濟帶的引領(lǐng)發(fā)展區(qū),是中國城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)最好的地區(qū)之一。長三角城市群經(jīng)濟腹地廣闊,擁有現(xiàn)代化江海港口群和機場群,高速公路網(wǎng)比較健全,公鐵交通干線密度全國領(lǐng)先,立體綜合交通網(wǎng)絡(luò)基本形成。
長江三角洲城市群是中國經(jīng)濟最發(fā)達、城鎮(zhèn)集聚程度最高的城市化地區(qū)。長三角是中國經(jīng)濟發(fā)展最活躍的地區(qū)之一,以僅占中國2.1%的國土面積,集中了中國1/4的經(jīng)濟總量和1/4以上的工業(yè)增加值,被視為中國經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。是中國經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)。
長江三角洲經(jīng)濟圈是中國最大的經(jīng)濟圈,綜合實力第一,其經(jīng)濟總量相當(dāng)于中國GDP的20%,且年增長率遠高于中國平均水平。長江三角洲也是中國對外開放的最大地區(qū),該地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚、商品經(jīng)濟發(fā)達,水陸交通方便,是中國最大的外貿(mào)出口基地。一批城市其國內(nèi)生產(chǎn)總值都成飛速增長。經(jīng)濟總量基本都過千億人民幣。為“長三角”都市圈帶來豐富性和層次感的縣域經(jīng)濟,極具競爭力。