“令人遺憾的是，領(lǐng)導(dǎo)的指示、部委的政策尚未完全落到實(shí)處，一些對青年科技人員的關(guān)心和政策利好還停留在紙面。”袁亞湘告訴中青報(bào)·中青網(wǎng)記者。

　　袁亞湘院士表示，不少青年科技人員反映，“破五唯”似乎是越“破”越“唯”，而科研工作中的繁文縟節(jié)依然存在。如今“帽子”的花樣和數(shù)量都比以前更多了。更糟糕的是，職業(yè)晉升、組織團(tuán)隊(duì)、申請項(xiàng)目時(shí)會默認(rèn)沒有“帽子”就沒有機(jī)會。這些無形的壓力讓越來越多的科研人員感覺沒有戴“帽子”就抬不起頭做科研。

　　對此，袁亞湘建議從切實(shí)減少“帽子”的類型和數(shù)量。盡量不把“帽子”作為指標(biāo)。提高廣大青年科技人員的待遇，使他們不必通過“帽子”來提高收入。讓“帽子”和待遇脫鉤，避免用人單位根據(jù)“帽子”把人分為三六九等方面入手，切實(shí)減輕青年科技人員負(fù)擔(dān)。

　　2018年全國兩會上，袁亞湘在“關(guān)于為青年科技人才成長營造良好環(huán)境”的提案中呼吁：“為了我國科學(xué)技術(shù)的健康發(fā)展，為了我國早日成為科技強(qiáng)國，我們必須為廣大青年科技人才成長提供良好的科研環(huán)境。”

　　他在該提案中給出了減少“帽子”工程、把更多的注意力放在廣大普通科技工作者身上等建議。提案引起許多科技工作者的共鳴，也得到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的高度重視。

　　科技部、財(cái)政部、教育部、中國科學(xué)院先后在2018年12月和2020年10月聯(lián)合印發(fā)了《貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在兩院院士大會上重要講話精神開展減輕科研人員負(fù)擔(dān)專項(xiàng)行動》（簡稱“減負(fù)行動1.0”）和《關(guān)于持續(xù)開展減輕科研人員負(fù)擔(dān)，激發(fā)創(chuàng)新活力專項(xiàng)行動的通知》（簡稱“減負(fù)行動2.0”）的通知，在全國范圍開展減輕科研人員負(fù)擔(dān)的行動。2022年8月，科技部、財(cái)政部、教育部、中國科學(xué)院、自然科學(xué)基金委五部門聯(lián)合印發(fā)了《開展減輕青年科研人員負(fù)擔(dān)專項(xiàng)行動的通知》（減負(fù)行動3.0）。

　　這一系列的專項(xiàng)行動旨在解決青年科研人員面臨的嶄露頭角機(jī)會少、成長通道窄、評價(jià)考核頻繁、事務(wù)性負(fù)擔(dān)重等突出問題，保障青年科研人員將主要精力用于科研工作，充分激發(fā)青年創(chuàng)新潛能與活力。

　　“令人遺憾的是，領(lǐng)導(dǎo)的指示、部委的政策尚未完全落到實(shí)處，一些對青年科技人員的關(guān)心和政策利好還停留在紙面?！痹瑏喯娓嬖V中青報(bào)·中青網(wǎng)記者，不少青年科技人員反映，破“五唯”似乎越破越“唯”。

　　“更糟糕的是，許多晉升、組織團(tuán)隊(duì)、申請項(xiàng)目等學(xué)術(shù)資源都默認(rèn)沒有帽子就沒有機(jī)會，這些無形的壓力，讓越來越多的科研人員感覺到?jīng)]有‘戴帽子’就抬不起頭做科研?！痹瑏喯嬲f。

　　“希望提高廣大青年科技人員的待遇，使他們不需要通過取得‘帽子’來提高收入。讓‘帽子’和待遇脫鉤，不允許用人單位根據(jù)‘帽子’把人分為三六九等。”袁亞湘說。

　　他在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，科研工作中的繁文縟節(jié)依然存在，項(xiàng)目申請、結(jié)題的流程依然繁瑣。

　　一個(gè)直觀的例子是：幾乎每個(gè)項(xiàng)目申請表，都對申請者的個(gè)人信息等要求細(xì)致地填報(bào)，但這些信息完全可以通過申請者單位的系統(tǒng)導(dǎo)入，避免重復(fù)填寫。

　　“不盡合理的格式上和形式上的條條框框?qū)乙姴货r，有的表格設(shè)計(jì)、申請?zhí)顖?bào)要求未考慮科技人員的感受，往往需要投入大量復(fù)雜的重復(fù)性、低技術(shù)含量的勞動?！痹瑏喯嬲f。

　　袁亞湘建議從以下方面入手，切實(shí)減輕青年科技人員負(fù)擔(dān)。

　　第一，切實(shí)減少“帽子”的類型和數(shù)量。減少政府部門對高等學(xué)校和研究機(jī)構(gòu)的評比、評估和排名；在進(jìn)行少量而必要的評估時(shí)，盡量不把“帽子”作為指標(biāo)。

　　第二，提高廣大青年科技人員的待遇，使他們不必通過“帽子”來提高收入。讓“帽子”和待遇脫鉤，避免用人單位根據(jù)“帽子”把人分為三六九等。

　　第三，簡化基礎(chǔ)研究類型基金的申請和結(jié)題流程。比如，由于基礎(chǔ)研究項(xiàng)目具有不可預(yù)見性，可以不要求給出項(xiàng)目的技術(shù)路線、不提供經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

　　第四，允許高校和科研院所里擔(dān)任中層干部的學(xué)術(shù)骨干選擇是否要行政級別。對于那些不要行政級別的“雙肩挑”的科技人員，按普通科技人員管理，不納入干部管理。