晉江市碩博人才倍增行動方案（2021-2025年）

　　為貫徹落實市第十四次黨代會精神，加快推進人才強市戰(zhàn)略，培育創(chuàng)新發(fā)展的中堅力量，集聚一批優(yōu)質(zhì)碩博士人才資源，服務晉江高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實際，修訂本行動方案?！吨泄矔x江市委人才工作領導小組關于印發(fā)<晉江市碩博人才倍增行動方案（2021-2025年）>的通知》（晉委人才〔2021〕12號）同步廢止。

　　一、工作目標及任務分解

　　圍繞晉江“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展需要，充分發(fā)揮企業(yè)、科研院所等用人主體作用，通過五年努力，到2025年底，力爭全市引育博士、碩士總量分別達到1000名和10000名。綜合考慮平臺分布、重點企業(yè)覆蓋數(shù)等因素，提出相關市直涉才部門和各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)需完成任務指導數(shù)（詳見附表1、附表2）。

　　二、引才主體

　　我市重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)、重大產(chǎn)業(yè)項目，醫(yī)療衛(wèi)生單位，在晉高等（高職）院校和其他中小學校，科研平臺、重點實驗室、市屬國有企業(yè)及其他企事業(yè)單位等。

　　三、主要措施

　　1.載體布局聚集一批。圍繞“4341”產(chǎn)業(yè)需求，堅持招商引資與招才引智并重，集中力量再精準引進共建一些產(chǎn)業(yè)急需的大平臺、大院大所、名校和重點新興企業(yè)，實現(xiàn)“平臺、項目落地與人才引進”捆綁，帶動落地一批人才團隊。（責任單位：市科技局、商務局）。

　　2.按圖索驥搜羅一批。委托專業(yè)機構(gòu)聚焦“4341”產(chǎn)業(yè)體系，編制全市重點產(chǎn)業(yè)人才目錄圖譜，精準標識最佳人才尋聘地（責任單位：市委人才辦）。建立碩博人才就業(yè)儲備池，定期摸排、發(fā)布產(chǎn)業(yè)體系急需緊缺碩博士需求（責任單位：市委人才辦、市人社局、教育局、衛(wèi)健局，配合單位：市人力資本公司）。對接聯(lián)系高校就業(yè)指導與服務中心、我市高中校友會平臺，收集全市在外求學的晉江學籍碩博士（準）畢業(yè)生信息（責任單位：市教育局、人社局、高教發(fā)展中心）。組建高端人才智庫，柔性使用智力資源（責任單位：市委人才辦、市人社局，配合單位：市人力資本公司）。

　　3.企業(yè)自主引育一批。引導各用人單位依托聚才網(wǎng)、僑鄉(xiāng)人才網(wǎng)等實時發(fā)布招聘需求和動態(tài)，為碩博人才提供就業(yè)信息發(fā)布、推薦用工、就業(yè)指導一系列支持服務（責任單位：市人社局，配合單位：市人力資本公司、海峽（晉江）人才市場）。引導支持企業(yè)密切與國內(nèi)外高校、科研院所的產(chǎn)學研合作，鼓勵通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵方式，招引碩博士（后）人才（責任單位：市科技局、工信局、金融局、高教發(fā)展中心）。摸排全市符合條件的博士后科研工作站、專家工作站等建站單位，鼓勵我市高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)等建立企業(yè)研究院、技術(shù)中心、研發(fā)中心等研發(fā)機構(gòu)，力促更多企業(yè)符合建站（研究院、中心）條件，依托項目招收更多博士（后）進站（研究院、中心）（責任單位：市人社局、科技局、工信局）。鼓勵在職人員攻讀碩博。

　　4.組團專項招聘一批。鼓勵支持我市機關事業(yè)單位每年招考（錄）一批碩博士（責任單位：市委組織部、編辦、市人社局）。適時赴省外重點高校舉辦專場招聘會，并針對教育、醫(yī)療衛(wèi)生類人才需求，赴教育部直屬師范院校、重點醫(yī)科院校等專業(yè)對口高校專項招引（責任單位：市委編辦、市人社局、教育局、衛(wèi)健局、高教發(fā)展中心）。針對在晉科研院所、高校、重點實驗室、國有企業(yè)、龍頭（高新）企業(yè)及重大產(chǎn)業(yè)項目人才需求，依托泉州（晉江）國際人才港、晉江市海峽科技大市場等不定期舉辦博士專家項目對接交流會、泉州產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟企業(yè)科技項目成果發(fā)布洽談會等高層次人才活動（責任單位：市科技局、人社局、工信局、財政局，配合單位：市人力資本公司）。

　　5.平臺批量招留一批。開展畢業(yè)實習雙選會、用人主體進校園宣講、組織準畢業(yè)生參訪用人單位等活動，幫助我市用人單位招引本地碩博士（責任單位：市人社局、團市委）。支持三大本碩高校、九大高水平研發(fā)平臺發(fā)揮自身優(yōu)勢或借助“娘家”強大資源，精準引進碩博士（責任單位：市科技局、高教發(fā)展中心）。引導我市重點醫(yī)院積極探索與省內(nèi)外高端醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)療合作等項目，帶動高端醫(yī)療衛(wèi)生碩博士集聚（責任單位：市衛(wèi)健局）。激活我市博士協(xié)會，分領域設立博士人才智庫，定期舉辦在外博士懇談會、博士家鄉(xiāng)行、博士義診、博士講壇、博士項目對接會等系列主題活動，引導在外博士主動回鄉(xiāng)獻智出力（責任單位：市人社局、衛(wèi)健局）。

　　6.品牌賽事引才一批。實施高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)海峽項目評審工作，以項目評審引留碩博士（后），并給予創(chuàng)業(yè)項目綜合支持（責任單位：市科技局）。舉辦“海峽杯”福建（晉江）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“海峽杯”工業(yè)設計（晉江）大賽等品牌賽事，多渠道吸引碩博士優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項目落地（責任單位：市工信局、三創(chuàng)辦）。

　　7.引才獎勵引薦一批。鼓勵各類人力資源服務機構(gòu)以及行業(yè)協(xié)會（聯(lián)盟），發(fā)揮“機構(gòu)引才、以才引才”優(yōu)勢，為我市用人單位推薦并引進碩博士（后）。每年從在我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)博士或博士協(xié)會會員等中招募一批碩博“引才大使”，推介晉江及科研院所、高校等平臺，并落細高校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會引才獎勵（責任單位：市人社局、工信局，配合單位：市人力資本公司）。

　　8.實習返鄉(xiāng)引留一批。每年開展晉江學籍大學生“返家鄉(xiāng)”社會實踐活動，定期面向各機關事業(yè)單位、國有企業(yè)摸底崗位需求，發(fā)布晉江學籍大學生實習選拔公告（責任單位：市人社局、團市委）。組織動員一批研發(fā)實力強的高新企業(yè)、新型研發(fā)機構(gòu)等用人單位，面向碩博士開發(fā)一批研發(fā)相關的就業(yè)見習（實習實訓）崗位，促成一批碩博士在晉就業(yè)、創(chuàng)業(yè)（責任單位：市科技局）。

　　9.服務專員招引一批。發(fā)揮全國晉江學籍大學生聯(lián)合會作用，聘請高校人才服務專員，通過異地商會、學（協(xié)）會組織、返鄉(xiāng)座談、云端交流等方式，加強與高校等碩博士的跟蹤聯(lián)系，了解掌握就業(yè)意向和動態(tài)，從源頭上引導回流，并帶動吸引其他地區(qū)高校等碩博士來晉就業(yè)創(chuàng)業(yè)（責任單位：市人社局、團市委、市工商聯(lián)，配合單位：市人力資本公司）。

　　四、政策支持

　　1.生活補貼。新引進我市工作的全日制博士、碩士可分別享受每人11萬元、5萬元的生活補貼，分3年發(fā)放。其中，首年與我市依法簽訂3年及以上正式勞動合同、在我市正常繳納社會保險費已滿3個月及以上后，分別給予一次性生活補貼5萬元、2萬元；第二、三年均常年在我市工作的，分別給予全日制博士3萬元、3萬元和全日制碩士2萬元、1萬元的生活補貼。

　　經(jīng)申請認定或已認定為第五層次以上（不含第五層次）的，就高享受人才政策待遇。晉江以外的人才政策按照有關文件規(guī)定執(zhí)行。

　　2.一次性安家補助或購房補貼。①醫(yī)療衛(wèi)生單位、中小學校（含中職學校）、高校和國有企業(yè)全日制博士：對簽訂連續(xù)5年服務期限的給予一次性安家補助，其中醫(yī)療衛(wèi)生單位全職工作的給予30-50萬元，中小學校（含中職學校）、高校全職工作的給予10-20萬元，我市控股的國有企業(yè)全職工作的給予10-20萬元。②新引進的非醫(yī)療衛(wèi)生單位、中小學校（含中職學校）、高校和國有企業(yè)全日制博士：經(jīng)申請認定為第一至第六層次的優(yōu)秀人才，本級每人分別給予100萬元、60萬元、30萬元、20萬元、10萬元、5萬元的購房補貼。同時，支持認定的第一至第五層次優(yōu)秀人才剛需購房，對在晉江市行政區(qū)域內(nèi)采取公證搖號選房的項目，在每批次擬售商品住房房源中均衡安排10%的房源套數(shù)作為優(yōu)秀人才房源。

　　3.子女入學。取得博士學位的優(yōu)秀人才子女可自主選擇我市義務教育階段公辦、民辦學校以及幼兒園就讀。

　　4.年薪待遇。支持博士到我市控股的國有企業(yè)工作，采取市場化年薪，不納入公司員工工資總額控制范圍。

　　5.引才獎勵。我市高校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會及公共科技創(chuàng)新平臺引進碩士、博士和博士后所發(fā)生的人才獵頭服務費，按核定金額的50%進行獎補、最高10萬元。

　　6.優(yōu)化成長空間。①對取得博士研究生學歷的體制外人才，可簡化招聘程序，采用考核等方式聘用為事業(yè)單位或國有企業(yè)工作人員。②對晉江緊缺急需且取得博士研究生學歷的機關事業(yè)單位工作人員，統(tǒng)籌全市編制資源予以支持辦理調(diào)動、用編手續(xù)。③到我市機關事業(yè)單位工作的博士，符合條件的，優(yōu)先給予職務職級和崗位晉升（包括調(diào)任公務員）。④對事業(yè)單位工作的博士在職稱聘用上給予優(yōu)先解決。⑤支持醫(yī)療衛(wèi)生單位攻讀緊缺急需專業(yè)博士，學成后回晉江工作并簽訂5年以上聘用合同的，市財政給予每人50%的學費補助、最高3萬元。

　　所需政策支持資金和工作經(jīng)費從全市人才專項資金列支。

　　五、組織領導

　　1.成立工作機構(gòu)。成立晉江市碩博人才倍增行動領導小組，由市領導陳友愛任組長、市領導張健龍、吳尊意任副組長，市委人才辦、市工信局、科技局、人社局、教育局、衛(wèi)健局、財政局、團市委、工商聯(lián)、高教發(fā)展中心等部門為成員單位，下設辦公室，掛靠市委組織部（人才辦），并設立相關部門共同參與、密切配合的碩博引進工作專班，由市委人才辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、市人社局負責政策具體認定和兌現(xiàn)工作、相關部門根據(jù)下達的目標任務再行分解，制定各自的工作計劃，抓好具體落實，確保條塊聯(lián)動、緊密協(xié)同、形成合力。其中市工信局重點抓好工業(yè)龍頭企業(yè)、專精特新企業(yè)、明星梯隊企業(yè)，科技局重點抓好平臺、高新企業(yè)、科技小巨人企業(yè)等引進工作，實行單列管理。

　　2.講究規(guī)律方法。充分發(fā)揮用人單位在人才吸引、培養(yǎng)和使用中的主體作用，激發(fā)用人主體活力，組織、引導各類行業(yè)和企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)和技術(shù)發(fā)展需求，落實用人單位用人自主權(quán)，多渠道發(fā)布引才需求，積極采取線上對接、云端招聘等方式，自主引育一批碩博士。

　　3.抓好跟蹤督促。設立泉州（晉江）國際人才港“單一窗口”，為碩博人才提供高效便捷服務。同時，領導小組或工作專班不定期召開引才工作推進會，跟蹤各有關單位引才任務落實情況，并納入全市人才工作目標責任制考評重要內(nèi)容，同時采取現(xiàn)場推動、調(diào)研指導等方式，及時協(xié)調(diào)工作中遇到的問題。

　　4.加大宣傳推介。充分運用融媒體等宣傳平臺，全方位傳遞我市的產(chǎn)業(yè)實力、創(chuàng)新平臺、城市配套、引才政策、政務服務等信息，傳遞用人單位尊重、理解、信任、關愛、激勵人才的誠意，增強碩博人才來晉發(fā)展的信心。

　　附表1：市直涉才部門新增碩博引育任務分解指導數(shù)（2021-2025年）

　　附表2：各鎮(zhèn)（街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）新增碩博引育任務分解指導數(shù)（2021-2025年）

　　來源：https://www.jucai.gov.cn/content/policys/show/491