國務(wù)院學(xué)位辦近日印發(fā)《關(guān)于做好本科層次職業(yè)學(xué)校學(xué)士學(xué)位授權(quán)與授予工作的意見》(以下簡稱《意見》)，將職教本科納入現(xiàn)有學(xué)士學(xué)位工作體系，明確職業(yè)本科教育可以授予學(xué)士學(xué)位，在國家制度層面實現(xiàn)職普同等重要。授予職教本科畢業(yè)生學(xué)士學(xué)位是一個新鮮事物，實際落地過程中面臨著較為復(fù)雜的實踐環(huán)境，其中也伴隨著一些亟待深入思考并須著力解決的重要問題。

　　一問：如何確保學(xué)位證書的“等值同效”，防止“徒有其表”?

　　《意見》明確，在學(xué)位證書效用方面，職教本科與普通本科兩者價值等同，在就業(yè)、考研、考公等方面具有同樣的效力。但要改變社會公眾對職業(yè)教育的認(rèn)知偏見，真正做到完全等同不是一蹴而就的易事，需要綿綿用力、久久為功。

　　一是要明晰職教本科學(xué)位的政策航向。在《中華人民共和國學(xué)位條例》《中華人民共和國學(xué)位條例暫行實施辦法》《學(xué)士學(xué)位授權(quán)和授予管理辦法》等政策文件中進(jìn)一步對本科層次職業(yè)學(xué)校學(xué)士學(xué)位授權(quán)、授予、管理和質(zhì)量監(jiān)督等內(nèi)容作出原則性規(guī)定，促進(jìn)職教本科學(xué)位的制度規(guī)范。

　　二是要加強職教本科學(xué)位的輿論引導(dǎo)。學(xué)位是連接教育和勞動力市場的關(guān)鍵紐帶，要積極開展對職教本科學(xué)位制度相關(guān)法規(guī)、政策的解讀活動，提高社會對技術(shù)技能人才地位的認(rèn)可。對學(xué)生和家長關(guān)心的用人單位是否會對證書“一視同仁”等問題，要采取積極有效的應(yīng)對措施，通過有力的輿論引導(dǎo)，逐步消除社會公眾內(nèi)心的顧慮與隔閡。

　　三是要推動職教本科學(xué)位的創(chuàng)新發(fā)展。不斷完善學(xué)位工作體系，探索學(xué)位體系分級多樣化，借鑒美國、澳大利亞等世界職教發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗，對應(yīng)專科層次職業(yè)教育設(shè)立副學(xué)士學(xué)位，實現(xiàn)職業(yè)教育系統(tǒng)之內(nèi)的學(xué)歷提升和系統(tǒng)之外的普職融通，以及與他國學(xué)位的對等與互認(rèn)，同時也可在一定程度上緩解?？聘呗毶镜慕箲]。

　　二問：如何在學(xué)位授予中體現(xiàn)“類型特色”，防止“學(xué)術(shù)漂移”?

　　《意見》將職業(yè)本科按學(xué)科門類授予學(xué)士學(xué)位，學(xué)士學(xué)位證書格式一致，但在學(xué)士學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)方面強化職業(yè)教育育人特點，突出職業(yè)能力和素養(yǎng)。對職教本科與普通本科在辦學(xué)地位“一視同仁”的同時，又強調(diào)了辦學(xué)定位的“和而不同”。

　　一是要兼顧學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的雙重屬性。授予標(biāo)準(zhǔn)是學(xué)生獲得學(xué)位的依據(jù)和準(zhǔn)則，也是職教本科學(xué)位制度建立的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。職教本科既是“本科教育”又是“職業(yè)教育”，理應(yīng)構(gòu)建起融合“學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”和“職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”的雙重學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以理論知識、專門知識夠用為度，要將重心置于職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，即專業(yè)技能的認(rèn)定，諸如實踐課程學(xué)分占比、企業(yè)問題導(dǎo)向的畢業(yè)論文、高級別資格證書的取得、有價值的發(fā)明專利等，切不可因?qū)W歷學(xué)位層次提升而產(chǎn)生“學(xué)術(shù)漂移”。

　　二是要突出企業(yè)主體，彰顯人才培養(yǎng)的差異性。在普通高等教育學(xué)位授予過程中，學(xué)位評定委員會發(fā)揮了決定性作用，對學(xué)位申請者的學(xué)術(shù)水平嚴(yán)格把關(guān)。職教本科的區(qū)域布局要求學(xué)校更加注重面向企業(yè)行業(yè)、面向地方培養(yǎng)特色人才，這就需要建立行業(yè)、企業(yè)多主體充分參與的學(xué)位授予工作機制，整合能工巧匠、行業(yè)企業(yè)專家以及政府相關(guān)部門共同進(jìn)行職教本科學(xué)位授予工作。

　　三是要構(gòu)建開放暢通的學(xué)位銜接和轉(zhuǎn)換機制。要加快推進(jìn)職業(yè)教育國家“學(xué)分銀行”建設(shè)、1+X證書制度試點，有序開展職教本科學(xué)位證書和職業(yè)資格、職業(yè)技能等級證書等學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換?；谏唇Y(jié)構(gòu)的多樣化，建立靈活的學(xué)習(xí)機制，使各類職業(yè)技能獲得者、工作經(jīng)歷擁有者能將已經(jīng)獲得的能力和學(xué)習(xí)成果通過存儲、轉(zhuǎn)換等方式進(jìn)入學(xué)位體系中。

　　三問：如何提高職教本科學(xué)位“質(zhì)量成色”，防止“名不副實”?

　　職教本科學(xué)位建設(shè)是一個漫長的過程，不會因為國家的一紙政令一勞永逸。以質(zhì)量謀發(fā)展，以特色求突破，提高職教本科學(xué)位的“含金量”，需要建立和健全質(zhì)量保障機制。

　　一是要建立健全質(zhì)量管理體系。國家層面應(yīng)結(jié)合學(xué)位授予的限定性標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)教育的特殊性需求，出臺職教本科學(xué)位授予的標(biāo)準(zhǔn)性文件;省級層面要結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和職教人才需求，出臺富有區(qū)域特色的授予標(biāo)準(zhǔn);學(xué)校層面則要基于上級指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)制定個性化的校本標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　二是要建立健全質(zhì)量保障體系。國家層面要盡快出臺引導(dǎo)職教本科高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)性意見，在課程、教學(xué)、實訓(xùn)、師資等專業(yè)建設(shè)要素上給予全方位的指導(dǎo);地方政府要為學(xué)校重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重要設(shè)備采購等提供政策和資金保障，推動本地職業(yè)本科學(xué)校提升辦學(xué)條件;學(xué)校內(nèi)部則要苦練內(nèi)功，以內(nèi)涵建設(shè)求生存、謀發(fā)展、促改變，提升職教本科人才的核心競爭力。

　　三是要建立健全質(zhì)量評價體系。完善職教本科專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、頂崗實習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、實訓(xùn)教學(xué)條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)體系;建立職教本科教育教學(xué)評估體系，根據(jù)職業(yè)本科教育教學(xué)工作評估實施方案，按程序開展職業(yè)本科學(xué)校教學(xué)工作評估;建立職教本科學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度，每年面向社會發(fā)布學(xué)校質(zhì)量年度報告。

　　(作者：楊劍靜，系浙江省現(xiàn)代職業(yè)教育研究中心副研究員)