近日，北京市人力資源和社會保障局、北京市教育委員會印發(fā)了《北京市深化高等學校教師職稱制度改革實施辦法》的通知。

　　原文內(nèi)容如下：

北京市人力資源和社會保障局 北京市教育委員會 關于印發(fā)《北京市深化高等學校教師職稱制度改革實施辦法》的通知

京人社事業(yè)發(fā)〔2022〕51號

各區(qū)人力資源和社會保障局、教育委員會，北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局，市屬各部、委、辦、局、總公司、高等院校人事（干部）部門，各有關單位：

　　為貫徹落實黨中央、國務院及市委、市政府關于深化職稱制度改革的精神，結(jié)合本市實際，現(xiàn)將《北京市深化高等學校教師職稱制度改革實施辦法》印發(fā)你們，請認真遵照執(zhí)行。

北京市人力資源和社會保障局 北京市教育委員會

2022年12月26日

北京市深化高等學校教師職稱制度改革實施辦法

　　為貫徹落實人力資源社會保障部、教育部《關于深化高等學校教師職稱制度改革的指導意見》及市委辦公廳、市政府辦公廳《關于深化職稱制度改革的實施意見》，結(jié)合本市實際，現(xiàn)就深化高等學校教師職稱制度改革制定如下實施辦法。

　　一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，推動市屬高等學校分類發(fā)展，遵循高等學校教師職業(yè)特點和發(fā)展規(guī)律，以品德、能力、業(yè)績?yōu)閷?，以分類分層、科學評價、人才培養(yǎng)為核心，以激發(fā)高等學校教師的活力、動力、創(chuàng)造力為目的，建立評價科學、規(guī)范有序、競爭擇優(yōu)的高等學校教師職稱制度，建設一支高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型教師隊伍，為我市高等教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障和人才支持。

　　二、適用范圍

　　本辦法適用于北京市屬普通高等學校、高等職業(yè)學院、成人高等學校（以下統(tǒng)稱“高等學?！保┲袕氖陆逃虒W、科研、社會服務工作的專職教師。

　　市委、區(qū)委黨校，民辦高等學?？蓞⒄毡巨k法執(zhí)行。

　　三、改革內(nèi)容

　　（一）健全制度體系

　　1.完善職稱層級設置。高等學校教師職稱設初級、中級、高級。其中，初級職稱只設助理級，高級職稱分設副高級和正高級。初級、中級、副高級和正高級職稱名稱依次為助教、講師、副教授和教授。有條件的高等學校可探索實行教師職務聘任改革，設置助理教授等職務。

　　2.創(chuàng)新設置崗位類型。綜合考慮本市高等學?，F(xiàn)有教師崗位類型、教育教學規(guī)律和國家有關要求，一般設有教學為主型、教學科研型、社會服務型等崗位類型。根據(jù)新時代教師隊伍發(fā)展需要，高等學?？山Y(jié)合自身發(fā)展實際，探索設置新的崗位類型。

　　3.優(yōu)化職稱專業(yè)目錄。根據(jù)教育部印發(fā)的《授予博士、碩士學位和培養(yǎng)研究生的學科、專業(yè)目錄》及高等學校教師職稱評價實際進行專業(yè)目錄設置。建立職稱評審專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，持續(xù)滿足高等學校教師的評價需求。

　　4.各層級職稱與事業(yè)單位專業(yè)技術崗位等級相對應。初級對應專業(yè)技術崗位十一至十三級，中級對應專業(yè)技術崗位八至十級，副高級對應專業(yè)技術崗位五至七級，正高級對應專業(yè)技術崗位一至四級。

　　（二）完善評價標準

　　1.堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?。堅持社會主義辦學方向，以理想信念教育為核心，以社會主義核心價值觀為引領，把好思想政治關，將師德表現(xiàn)作為職稱評審的首要條件。以師德為先，以教學為要，以育人為本，提升師德師風要求，引導教師以德立身，以德立學，以德施教。完善誠信承諾和失信懲戒機制，對在職稱評價中偽造學歷、資歷、論文著作、科研成果、獲獎證書、工作業(yè)績等弄虛作假行為，實行“一票否決制”，已取得職稱的予以撤銷，并記入職稱評價誠信檔案。

　　2.突出教育教學能力和業(yè)績。把認真履行教育教學職責作為評價教師的基本要求，突出教書育人實績，注重對履職績效、創(chuàng)新成果、人才培養(yǎng)實際貢獻的評價。嚴格教學工作量考核，提高教師教學業(yè)績和教學研究在職稱評價中的比重。加強教學質(zhì)量評價，把課堂教學質(zhì)量作為主要標準，完善實行教師自評、學生評價、同行評價、督導評價等多種形式相結(jié)合的教學質(zhì)量評價制度。

　　3.實行體現(xiàn)高等院校教師職業(yè)特點的職稱評價標準。在國家標準基礎上，結(jié)合本市實際，制定《北京市高等學校教師職稱評價基本標準條件》（附后），按照教學為主型、教學科研型、社會服務型等崗位類型，建立科學合理的分類分層評價標準。教學為主型崗位教師，重點評價其教育教學水平、教研教改能力、人才培養(yǎng)實績等；教學科研型崗位教師，重點評價其教學水平、學科建設創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻、成果科學價值和學術影響力等；社會服務型崗位教師，重點評價其成果轉(zhuǎn)化推廣、科技創(chuàng)新服務、決策服務、科學普及等方面的貢獻。職業(yè)院校要強化技術技能要求，加強“雙師型”教師隊伍建設，將專業(yè)課教師參與企業(yè)實踐，解決技術難題，進行應用技術推廣等作為重要評價條件。

　　4.克服唯論文、唯“帽子”、唯學歷、唯獎項、唯項目等傾向。規(guī)范學術論文指標的使用，論文發(fā)表數(shù)量和引用情況、期刊影響因子等僅作為評價參考，不以SCI（科學引文索引）、SSCI（社會科學引文索引）等論文相關指標作為前置條件和結(jié)果判斷的直接依據(jù)。對國內(nèi)和國外的期刊、高水平學術會議發(fā)表論文、報告要同等對待，鼓勵更多成果在具有重要影響力的國內(nèi)期刊和高水平學術會議發(fā)表。不得簡單規(guī)定獲得科研項目的數(shù)量和經(jīng)費規(guī)模等條件。不得將出國（出境）學習經(jīng)歷作為限制性條件。不得將人才稱號作為職稱評定的限制性條件，職稱申報材料不得設置填寫人才稱號欄目，取消入選人才計劃與職稱評定直接掛鉤的做法。

　　5.實行職稱評審代表作制度。將高等學校教師的代表性成果作為職稱評審的主要依據(jù)，建立職稱評審代表作清單，明確不同類型、不同層級職稱評審所考察的代表作類型。代表作可包括教學成果、教材、研究課題、項目報告、技術報告、學術會議報告、決策咨詢報告、標準規(guī)范、創(chuàng)作作品、專利、技術合同、服務合同、投融資協(xié)議、著作、論文等，將高水平成果作為代表性成果。注重代表作的質(zhì)量、貢獻和影響，突出評價成果質(zhì)量、原創(chuàng)價值和對社會發(fā)展的實際貢獻以及支撐人才培養(yǎng)情況。防止簡單量化、重數(shù)量輕質(zhì)量。

　?。ㄈ惩〞x升渠道

　　1.建立職稱申報綠色通道。對于教育教學教研成果顯著，取得省部級以上人才表彰獎勵、獲得省部級以上教育教學成果獎、擔任國家級科研項目（課題）負責人、取得重大基礎研究和前沿技術突破、解決重大工程技術難題、在經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展中做出重大貢獻的高等學校教師，放寬學歷、資歷等條件限制，可破格申報高級職稱評審。

　　2.暢通特殊教師職稱評審渠道。對長期在艱苦邊遠地區(qū)工作的高等學校教師，職業(yè)院校、應用型本科高等院校中的特殊高技能人才可適當放寬學歷要求。高等學校中經(jīng)批準兼職、在職創(chuàng)辦企業(yè)、在崗創(chuàng)業(yè)、到企業(yè)掛職或開展項目合作、離崗創(chuàng)業(yè)的教師，可按規(guī)定參加職稱評審，其在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)期間取得的業(yè)績作為職稱評審、崗位聘用的重要參考依據(jù)。與高等學校建立聘用關系的港澳臺地區(qū)教師，其在港澳臺地區(qū)取得的業(yè)績可以作為高等院校教師職務評聘的參考依據(jù)。

　　3.優(yōu)化思想政治評審工作。規(guī)范思想政治理論課教師評審體系，思想政治理論課教師職稱評審納入單列計劃、單設評價標準、單獨分組評審，高級崗位比例不低于學校平均水平。建立符合思想政治理論課教師職業(yè)特點和崗位要求的評價標準，注重考察教學工作業(yè)績和育人實效，將在中央和地方主要黨報黨刊和國家級主流媒體上發(fā)表的理論文章等納入職稱成果評價范圍。強化教師思想政治工作要求。將學生思想政治教育工作作為教師的基本職責，把教師課程思政建設情況和育人效果作為評價的重要內(nèi)容。

　　（四）優(yōu)化評價機制

　　1.推行高等學校職稱自主評聘。落實《北京市高等學校教師職務聘任管理辦法》，將高等學校教師職稱評審權直接下放至高等學校。各高等學校在評聘權限范圍內(nèi)自主組織評審、按崗聘用，并承擔主體責任。條件不具備、尚不能獨立組織評審的高等學校，可采取聯(lián)合評審、委托評審的方式進行學術評議。高等學校自主制定教師職稱評審辦法、操作方案等評審文件，按管理權限進行備案。高等學校應根據(jù)學校特點和辦學類型，制定不低于《北京市高等學校教師職稱評價基本標準條件》的職稱評價標準和評審代表作清單，并結(jié)合實際制定本單位高級職稱破格申報條件。

　　2.健全評聘和聘期考核機制。高等學校可根據(jù)《北京市高等學校教師職務聘任管理辦法》等規(guī)定自主設置崗位，在核定的職稱結(jié)構比例范圍內(nèi)，結(jié)合崗位空缺情況開展教師職稱評審，并將通過評審的教師聘用到相應崗位，實現(xiàn)教師職稱評審與崗位聘用有效銜接。加強聘后管理，科學合理設置考核評價周期，聘期考核與年度考核、日?？己讼嘟Y(jié)合，根據(jù)實際情況可適當延長基礎研究人才、青年人才等考核周期，把考核結(jié)果作為調(diào)整崗位、工資以及續(xù)訂聘用合同的依據(jù)，完善退出機制，實現(xiàn)人員能上能下、能進能出。對不符合崗位要求、不能履行崗位職責或年度考核不合格的高等學校教師，可按照高等學校有關規(guī)定調(diào)整崗位、降低崗位等級直至解除聘用。

　　3.優(yōu)化職稱評價服務方式。鼓勵采取個人述職、面試答辯、同行評議、實踐操作、業(yè)績展示、考核測評等多種靈活評價方式，完善同行專家評議機制，健全完善外部專家評審制度，探索引入第三方機構進行獨立評價。注重個人評價與團隊評價相結(jié)合，引入市場評價和社會評價做參考，尊重和認可團隊所有參與者的實際貢獻。探索建立國防科技、公共安全等特殊領域人才評價辦法。不斷提高職稱評價的針對性和科學性。優(yōu)化評審工作流程，進一步減少申報材料和證明事項，強化大數(shù)據(jù)應用，突出工作單位推薦意見。加快職稱評價信息化建設，推行網(wǎng)上申報、審核、繳費、評審、取證、查驗等一體化服務。

　　4.加強評審監(jiān)督。健全和完善職稱評審監(jiān)督機制，堅持職稱評審回避制度、公示制度、結(jié)果驗收和備案制度，加強對申報條件、評價標準、工作流程的監(jiān)督檢查，確保標準公開、程序公平、結(jié)果公正。實行職稱自主評聘的高等學?；蚵毞Q評審服務機構應嚴格按照有關規(guī)定開展職稱評價工作，嚴格按照本單位制定的評價標準或《北京市高等學校教師職稱評價基本標準條件》審核材料，規(guī)范答辯、評審工作程序，嚴肅職稱評價工作紀律。用人單位沒有認真履行審核責任，或出具虛假證明的，將依法依規(guī)追究單位主要負責人和經(jīng)辦人員的責任。實行職稱自主評聘的高等學?；蚵毞Q評審服務機構違反評審程序，不能保證評審質(zhì)量的，將暫停其評審工作，責令采取補救措施；情節(jié)嚴重的，取消其職稱評審權，并依法依規(guī)追究相關人員責任。

　　四、組織實施

　　（一）強化組織保障。北京市人力資源和社會保障局會同北京市教育委員會負責本市高等學校教師職稱政策制定、制度建設、協(xié)調(diào)落實、監(jiān)督檢查和工作評估；實行職稱自主評聘的高等學校或職稱評審服務機構負責落實職稱改革相關政策，完善職稱評價標準，按照職責權限組織開展日常職稱評價工作。

　　（二）穩(wěn)步推進改革。高等學校教師職稱制度改革是分系列推進職稱制度改革的重要內(nèi)容，是實施首都人才發(fā)展戰(zhàn)略、提高首都教育現(xiàn)代化水平的重要舉措，對于加強首都教師隊伍建設具有重大意義。各相關單位要充分認識高等學校教師職稱制度改革的重要性、緊迫性，妥善處理改革中遇到的問題，加強組織領導，狠抓工作落實，確保各項改革措施落到實處。要加強輿論引導和政策解讀，引導高等學校教師積極支持和參與職稱制度改革，確保改革平穩(wěn)推進和順利實施。

　　本辦法自2023年1月31日起實施。