綜合集成香港、澳門特區(qū)創(chuàng)新資源和區(qū)位優(yōu)勢，粵港澳大灣區(qū)已經成為中國創(chuàng)新發(fā)展的主要樞紐和引擎。盡管如此，與發(fā)展愿景相比，粵港澳大灣區(qū)在國家戰(zhàn)略科技力量建設、行業(yè)領軍企業(yè)創(chuàng)新能力建設、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力激發(fā)以及戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育等方面仍有許多短板，迫切需要發(fā)揮大灣區(qū)政策先行先試優(yōu)勢，深化體制機制改革，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，引導和支持社會創(chuàng)新主體積極參與，集聚世界一流科技創(chuàng)新人才隊伍，打造有全球影響力的原始創(chuàng)新策源地;需要以創(chuàng)新發(fā)展機會吸引人，以高水平重大創(chuàng)新實踐培養(yǎng)人，以創(chuàng)新友好型政策法律環(huán)境成就人，構建全球合作創(chuàng)新網絡，將粵港澳大灣區(qū)建設成為高水平人才高地。

　　加快實施“育苗造林工程”，育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之苗，造未來產業(yè)之林，厚植粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新基因，強化經濟價值和社會價值創(chuàng)造能力。構建多層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系，高起點打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺，高規(guī)格打造多元化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌，吸引、集聚和成就科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，高標準推動粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，助力科技型創(chuàng)業(yè)者走向創(chuàng)新型企業(yè)家;健全粵港澳大灣區(qū)科創(chuàng)金融服務能力，加快培育高成長型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領未來產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新基因再造功能，超前謀劃布局一批未來產業(yè)，打造具有全球影響力的戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，助力天下人才成就創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢想，打造粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略性新興產業(yè)高質量發(fā)展新引擎。

　　深化人才發(fā)展體制機制改革，強化創(chuàng)新主體責任，營造培養(yǎng)、引進、用好青年科技人才的制度文化環(huán)境，提升創(chuàng)新的文化價值創(chuàng)造能力。支持國家實驗室、國家科研機構、高水平研究型大學、科技型領軍企業(yè)等國家戰(zhàn)略科技力量結合自身定位，制定青年科技人才發(fā)展規(guī)劃，明確重大科技創(chuàng)新全過程青年人才培養(yǎng)路線圖，履行青年科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的主體責任;鼓勵科技社團和民間組織設立青年科學家獎，營造重視青年科技人才的社會氛圍;設立粵港澳大灣區(qū)人才特區(qū)，健全有國際吸引力的科技創(chuàng)新人才服務體系，高標準打造國際人才社區(qū)，搭建“一站式”人才服務平臺，加強國際化基礎教育配套和醫(yī)療服務保障，營造激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力的工作生活環(huán)境。

　　(作者：穆榮平，系中國科學院創(chuàng)新發(fā)展研究中心主任、中國科學院大學公共政策與管理學院院長)